إصداراتترجمات

إفريقيا في عام 2023: هل يمكن للقارة أن تتغلب على الرياح العالمية المعاكسة؟

ترجمات أفروبوليسي

المصدر
ليو كومينوث

مع مواجهة إفريقيا لتأثيرات الحرب الروسية الأوكرانية، والتضخم الجامح في أسعار المواد الغذائية والرياح الخلفية لـ Covid-19، كان عام 2022 عامًا مليئا بالاضطرابات الاقتصادية الهائلة – وأخبر الاقتصاديون والمصرفيون أفريكان بيزنيس (African Business) أن آثار الجائحة السلبية من المحتمل أن تمتد إلى عام 2023.
يقول تشارلي روبرتسون، كبير الاقتصاديين في رينيسانس كابيتال، إنه مع بداية العام الجديد، من المرجح أن تشهد إفريقيا انكماشًا في نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي مع استمرار ارتفاع معدلات التضخم وارتفاع أسعار الفائدة، مما يحد من الاقتراض والإنفاق الحكومي.
سيكون عام التقشف للعديد من الدول  ذات الدخل المنخفض، وليس إفريقيا فحسب. لا يمكنهم الاقتراض بسهولة من الخارج؛ لانه مكلف جدا. لدينا تباطؤ عالمي لن يساعد الصادرات وهذا مزيج مركب. سيتعين على الحكومات اتخاذ تدابير مثل إلغاء دعم الوقود أو على الأقل خفضه في النصف الثاني من عام 2023، مما قد يضر بالطبقات الوسطى.
ولكن ما إذا كانت الاقتصادات الإفريقية  تعمل أكثر تحت وابل الصدمات الخارجية أو تتخذ خطوات مبدئية نحو الانتعاش، فمن المرجح أن تختلف بشكل كبير بين الدول  منفردة. ، يمكن لمصدري النفط في القارة على وجه الخصوص أن يكونوا مدعومين بأسعار الطاقة القوية التي تبلغ حاليًا 75 دولارًا للبرميل – على الأقل في الوقت الحالي، كما يقول ميغيل أزيفيدو، رئيس الخدمات المصرفية الاستثمارية في الشرق الأوسط وإفريقيا (باستثناء SA) في سيتي جروب.
من ناحية أخرى، بالنسبة للدول المنتجة للطاقة، يبدو أن عام 2023 سيكون عامًا جيدًا بالنظر إلى الارتفاع الحالي في الأسعار، بينما سيكون عام 2024 أقل ربحية. ومع ذلك، بالنسبة لمنتجي السلع الصناعية، فإن العكس هو الصحيح: من المحتمل أن يكون عام 2023 تحت الضغط قليلاً، وفي عام 2024، مع نمو الاقتصاد العالمي، ستتحسن الأمور”.

كيف ينتعش الاقتصاد النيجيري؟
يمكن أن يعتمد الأداء الاقتصادي للقارة في عام 2023 إلى حد كبير على أداء ثلاثة اقتصادات رئيسة، وهي نيجيريا وجنوب إفريقيا ومصر، والمؤشرات في أول اثنتين ليست جيدة.
في الأشهر الأولى من العام، ستتجه الأنظار إلى نيجيريا، أكبر اقتصاد في إفريقيا. من المرجح أن تؤدي الانتخابات الرئاسية في 24 فبراير إلى تلطيف التوقعات الاقتصادية حيث يتوقف المستثمرون في انتظار عملية مستقرة.
وأيا كان الفائز في المسابقة – التي تقدم بولا تينوبو من حزب المؤتمر التقدمي الحاكم (APC) ضد أتيكو أبو بكر من حزب الشعب الديمقراطي المعارض الرئيسي (PDP)، حيث من المحتمل أن يلعب بيتر أوبي من حزب العمال باري دور صانع الملوك – رئيس نيجيريا المقبل يواجه مهمة شاقة في إنعاش اقتصاد محتضر.
على الرغم من احتياطياتها النفطية الوفيرة، فإن السرقة من خطوط الأنابيب والفساد والافتقار إلى قدرة التكرير تعني أن البلاد تواصل إنفاق المليارات على دعم الوقود المهدر. وفي الوقت نفسه، أدت سيطرة حكومة بخاري المشددة على منطقة النيارة (عملة نيجيريا) وميلها لتدخل الدولة في الاقتصاد إلى تقييد النمو بشكل أكبر.
مع توقع نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 3.2٪ فقط هذا العام، وفقًا لصندوق النقد الدولي، يدعو المحللون بشكل عاجل إلى إلغاء دعم الوقود وخفض قيمة النيارة إذا أرادت البلاد الاستفادة من ارتفاع أسعار النفط.
“بالتزامن مع توقعات أوسع لعجز الميزانية، أدى إعطاء الأولوية للدّعم إلى تفاقم مخاطر التمويل والسياسة المالية. من المتوقع أن يستمر إنتاج النفط الباهت طوال عام 2023، مما يحد من تدفقات عائدات النفط ويضعف النمو الاقتصادي.
يقول روبرتسون: ”إذا تراجعت قيمة النيارة التي تزيد قيمتها حاليًا عن 50٪، إلى القيمة العادلة حول 680 دولارًا أمريكيًا/دولارًا، فإن إيرادات الميزانية من الطاقة – أكثر من نصف إيرادات الميزانية – يجب أن تقفز بنسبة 50٪”.
يقول أزيفيدو إن إلغاء الإعانات هو واحد من عدة سياسات مسبقة من شأنها أن تسمح لريادة الأعمال الطبيعية في البلاد بالازدهار.

“على الرغم من أن تحقيق ذلك يبدو منخفضا للغاية، إلا أنني إيجابي نسبيًا بشأن نيجيريا. سوف يسود الناس وروح المبادرة دائمًا. إذا أزلت بعض العقبات التي فُرضت سياسيًا، على سبيل المثال، الإعانات في المنتجات المكررة التي تستهلك الكثير من المال، أعتقد أن نيجيريا لا يمكنها إلا أن تتحسن اقتصاديًا”.
لكن فان دير ليند يحذر من أن التغيير في القيادة السياسية قد لا يؤدي بالضرورة إلى إصلاح هيكلي للاقتصاد النيجيري. جميع المرشحين الثلاثة الرئيسيين لنيجيريا هم من المطلعين السياسيين ولم يتجنب أي منهم التعهدات الراديكالية بتعطيل الوضع الراهن.
يقول فان دير ليندي:”المرشحون الثلاثة متوافقون نسبيًا في معظم النقاط السياسية، مما يعني أننا لا نتوقع أي تغيير ملحوظ في بيئة السياسة في نيجيريا بعد الانتخابات – للأفضل أو للأسوأ”.

عام آخر صعب لجنوب إفريقيا
ومن المتوقع مرة أخرى أن تواجه جنوب إفريقيا، ثاني أكبر اقتصاد في القارة، عامًا صعبًا. وفقًا لصندوق النقد الدولي، من المتوقع أن يرتفع نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 2.1٪ فقط في عام 2023. ومن المرجح أن تتفاقم الصدمات الخارجية بسبب عدم الاستقرار السياسي المستمر – في الأشهر الأخيرة، كان الرئيس سيريل رامافوزا يقاتل من أجل حياته السياسية بعد تقرير ضار اتهمه بسوء السلوك بعد سرقة مئات الآلاف من الدولارات في مزرعته الخاصة.
في حين أن سماسرة السلطة في حزب المؤتمر الوطني الأفريقي قاموا – في الوقت الحالي على الأقل – بحماية الرئيس من المساءلة، فمن المرجح أن يشعر المعارضون من الفصائل المتحالفة مع الرئيس السابق جاكوب زوما بالتجرأ لمواصلة هجماتهم على قيادته.
في غضون ذلك، تستمر المؤسسات والخدمات في البلاد في التدهور. يواصل مزود الطاقة الحكومي Eskom، المثقلة بالديون والبنية التحتية للطاقة التي عفا عليها الزمن، التخلص المنتظم من الأحمال (انقطاع التيار الكهربائي) في محاولة لتخفيف الضغط على الشبكة. في ديسمبر، استقال أندريه دي رويتر، الرئيس التنفيذي لشركة Eskom، ليصبح الرئيس الحادي عشر الذي يترك الشركة منذ ما يزيد قليلاً عن عقد من الزمان. مع القيادة غير المستقرة والتقدم الضئيل في الإصلاح الجذري الذي يتطلبه، يبدو أن عام 2023 سيكون عامًا آخر حيث لن تتمكن الشركات والأفراد في جنوب إفريقيا من الاعتماد على مصدر طاقة مستقر.

توقع نمو عالٍ في مصر
في الطرف الآخر من القارة، لا تزال مصر معرضة بشكل كبير لاضطرابات سلسلة التوريد العالمية الناجمة عن الحرب الروسية في أوكرانيا.
مع عدم وجود نهاية تلوح في الأفق للحرب، ومع استمرار انخفاض المحاصيل وصادرات القمح في البحر الأسود، ستواصل مصر النظر في تنويع إمداداتها الغذائية.
في شباط (فبراير) 2022، سحب المستثمرون الأجانب 20 مليار دولار من سوق ديون البلاد خوفًا من عواقب ارتفاع أسعار النفط والسلع على اقتصاد شمال إفريقيا.
ومع ذلك، أنهت القاهرة العام بملاحظة قوية، حيث حصلت على قرض من صندوق النقد الدولي بقيمة 3 مليارات دولار من المتوقع أن يحفز تمويلًا إضافيًا بنحو 14 مليار دولار من شركاء مصر الدوليين والإقليميين، بما في ذلك التمويل الجديد من دول الخليج وشركاء آخرين من خلال سحب الاستثمارات من الدولة. الأصول المملوكة.
تتضمن الصفقة مع مصر تحولاً إلى نظام سعر صرف مرن، وسياسة نقدية تهدف إلى خفض التضخم تدريجياً، وضبط أوضاع المالية العامة لضمان مسار الدين العام التنازلي.
ركزت استضافة مصر لقمة المناخ Cop27 في شرم الشيخ في تشرين الثاني (نوفمبر) العقول على إمكانات الطاقة الخضراء الهائلة في البلاد وسمح للحكومة بإبرام عدد من الصفقات للمساهمة في تحول الطاقة. في محادثات مع صندوق النقد الدولي، طلبت السلطات الوصول إلى مرفق الصمود والاستدامة، والذي يمكن أن يوفر ما يصل إلى مليار إضافي من حقوق السحب الخاصة لصندوق النقد الدولي لدعم أهداف السياسة المتعلقة بالمناخ.
كل هذا يعني أنه على الرغم من الضغوط الخارجية، يتوقع صندوق النقد الدولي أن تنمو مصر بنسبة 6.6٪ في عام 2023.

السنغال وكينيا تتصدران المناطق
في غضون ذلك، في شرق وغرب إفريقيا، يتطلع المحللون إلى السنغال وكينيا لقيادة الطريق. وأثارت خطة السنغال لبدء تصدير المواد الهيدروكربونية من احتياطياتها البحرية الكبيرة الإثارة بين المستثمرين.
في نهاية شهر أكتوبر، أكدت وزارة الطاقة توقعاتها بأن إنتاج الغاز سيبدأ العام المقبل، بينما تم الانتهاء من مرحلة تشييد منشأة تخزين وتفريغ الإنتاج العائمة للمرحلة الأولى لتطوير حقل سانغومار في نهاية نوفمبر. سيكون هذا الأخير هو أول مشروع نفطي بحري في السنغال بطاقة إنتاجية 100،000 برميل من النفط يوميًا، ومن المتوقع أن يبدأ الإنتاج في أواخر عام 2023. ونتيجة لذلك، من المتوقع أن يصل نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى 7٪ في عام 2023 قبل أن يرتفع أكثر إلى 8.6. ٪ في عام 2024”، كما يقول فان دير ليندي.
لكن الخبراء يحذرون من ضرورة التخطيط الدقيق لتجنب”لعنة الموارد” التي ابتليت بالعديد من الدول  الإفريقية   الأخرى. إذا كان هناك حكم صحيح، إذا كانت هناك سياسات صحيحة ، وإذا استخدموا هذه العائدات غير المتوقعة للاستثمار في البنية التحتية والمساعدة في إنشاء أسس للنمو طويل الأجل، فهذا جيد جدًا. يقول أزيفيدو:”لكني لم أر ذلك يحدث في بلدان أخرى.

في كينيا، بدأت الإدارة الجديدة بقيادة ويليام روتو في تنفيذ خططها لإطلاق العنان لـ”الأمة المحتالة” من الشركات الصغيرة والتجار غير الرسميين. قام روتو بالفعل ببعض التحركات اللافتة للنظر لتعزيز ثقة المستثمرين، بما في ذلك إلغاء دعم الوقود، وخفض تعهدات الإنفاق قبل الانتخابات، والفوز بشريحة أكبر من المتوقع من تمويل صندوق النقد الدولي. مع توقع نمو بنسبة 5.3٪ هذا العام، يأمل المحللون أن يتمكن روتو من قطع شوط ما نحو الوفاء بتعهداته الانتخابية الطموحة.

يقول أزيفيدو:”أرى الكثير من القيادة في كينيا”. الإدارة الجديدة تحاول أن تفعل الأشياء بشكل مختلف والناس متحمسون للغاية حيال ذلك. حتى الأشخاص الذين لم يقتنعوا قبل الانتخابات، أدركوا الآن أن هناك دافعًا جديدًا واستعدادًا جديدًا للقيام بالأشياء والقيام بها بشكل أسرع. دعونا نرى ما إذا كانت تتحقق، والأهم من ذلك، إذا أصبحت مؤسسية”.

عام من إعادة هيكلة الديون
بحلول عام 2021، بلغ الدين الخارجي لإفريقيا جنوب الصحراء حوالي 800 مليار دولار، وهو ما يمثل زيادة بأكثر من الضعفين في عشر سنوات.

الشكل 1: إجمالي رصيد الدين الخارجي لإفريقيا جنوب الصحراء

المصدر: البنك الدولي

في مكان آخر، سيشهد عام 2023 محادثات واسعة النطاق حول إعادة هيكلة الديون. في تشرين الثاني (نوفمبر) الماضي، اقترحت الحكومة الغانية خطة ميزانيتها لعام 2023، والتي تتضمن إعادة هيكلة الديون بالعملات المحلية والأجنبية التي من المحتمل أن تكبد المستثمرين خسائر كبيرة.
التالي في القائمة هو إثيوبيا. في بداية عام 2022، طلبت الحكومة الإثيوبية، التي عصفت بها الحرب في منطقة تقراي، معالجة الديون بموجب الإطار المشترك لمجموعة العشرين – وهي عملية تم إنشاؤها أثناء جائحة كوفيد -19 والتي تطبق منهجية نادي باريس لتخفيف الديون ولكن مع الصين وغيرها من المقرضين متعددي الأطراف الذين يلعبون دورًا.
على الرغم من أن لجنة الدائنين الرسمية اجتمعت أربع مرات، إلا أنها لم تتوصل بعد إلى اتفاق. ومع التوصل إلى اتفاق سلام في تشرين الثاني (نوفمبر) الماضي 2022 بين قوات التقراي وحكومة أبي أحمد، من المرجح أن تتحسن التوقعات الكلية والمالية على المدى المتوسط في عام 2023 – ويتوقع صندوق النقد الدولي حاليًا توسعًا اقتصاديًا بنسبة 3.8٪.
تونس، التي تمر باضطراب سياسي بعد أن تبنى الرئيس قيس سعيد دستورًا جديدًا ومثيرًا للجدل يقلل من سلطة البرلمان، تواجه أيضًا احتمالًا كبيرًا لإعادة تنظيم الديون، وفقًا لما ذكرته أكسفورد إيكونوميكس.
في السنوات العشر الماضية، انخفض الاستثمار الأجنبي المباشر بأكثر من ضعفين بينما ارتفع الدين الخارجي للبلاد من 22.6 مليار دولار (2010) إلى 41.6 مليار دولار (2021).

يقول فان دير ليندي:
”تظل الموارد المالية الحكومية تشكل ضغطًا كبيرًا على الجدارة الائتمانية للبلاد”.

لتجنب مخاطر التخلف عن السداد في جميع أنحاء إفريقيا في عام 2023، يحث تشات هام هاوس على تعميق التعاون بين الصين – التي ظهرت على مدار العقدين الماضيين كأكبر مقرض فردي لعشرات الدول الإفريقية   – ونادي باريس للدول الغنية المقرضة.

تتراجع الصين وتتدخل الولايات المتحدة
في حين أنه من الواضح بشكل متزايد أن الأيام السهلة للائتمان الصيني تقترب من نهايتها في القارة – فالدولة مشتتة حاليًا بسبب أزمة Covid-19 المحلية التي أدت إلى اضطرابات نادرة – تتطلع الولايات المتحدة إلى تعزيز دورها في القارة بعد ذلك. سنوات من فك الارتباط.
في كانون الأول (ديسمبر)، وعد الرئيس الأمريكي جو بايدن إفريقيا بمبلغ 55 مليار دولار على مدى السنوات الثلاث المقبلة خلال قمة القيادة الأمريكية الإفريقية   التي عقدت في واشنطن.
وهو أكثر من 40 مليار دولار وهي وعود الصين في المنتدى الأخير حول التعاون الصيني الأفريقي (FOCAC) في عام 2021، وأكثر من 30 مليار دولار من وعود اليابان في مؤتمر طوكيو الدولي الثامن حول التنمية الإفريقية   (TICAD) في أغسطس الماضي.

 

أفروبوليسي

المركز الإفريقي للأبحاث ودراسة السياسات (أفروبوليسي): مؤسسة مستقلة متخصصة بإعداد الدراسات، والأبحاث المتعلقة بالشأن السياسي، والاستراتيجي، والاجتماعي، الأفريقي لتزويد المسؤولين وصناع القرار وقطاعات التنمية بالمعرفة اللازمة لمساعدتهم في اتخاذ القرارات المتوازنة المتعلقة بقضايا القارة الأفريقية من خلال تزويدهم بالمعطيات والتقارير المهنية الواقعية الدقيقة.

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى
بدء محادثة
💬 هل تحتاج إلى مساعدة؟
مرحبا 👋
هل يمكننا مساعدتك؟