ترجمات أفروبوليسي
يبدو أن الانقلابات في إفريقيا هي استمرار للعملية السياسية والقيادة بوسائل أخرى ، فُهمت من خلال عدسة الاستعمار الجديد.
مقدمة
لقد كان الجيش مؤسسة مهمة لحماية الدول من التهديدات الخارجية منذ العصور القديمة ، وشكلت المؤسسات العسكرية أيضًا مخاطر أمنية على حكوماتها ، في أداء هذا الدور الأساسي نظرًا لأن “القدرة على استخدام القوة القسرية ، على الرغم من أنها ضرورية للدفاع عن الأمة ضد التهديدات ، تخلق خطرًا يتمثل في أن الجيش سيوجه أسلحته إلى النظام الذي مكّن من وجوده “. يمكن للأفراد العسكريين تأجيج النزاعات الأهلية وتقويض استقرار الأنظمة السياسية في الغالب في الدول ذات السيطرة السياسية الفضفاضة على الجيش. كما جادل دوغلاس نورث وجون واليس وباري وينغاست ، “المجتمعات التي تشهد حربًا أهلية ، بحكم التعريف ، ليس لديها سيطرة موحدة على الجيش”. في أفريقيا ، ساعدت المؤسسات العسكرية ، من ناحية ، على حماية الدول من التهديدات الداخلية والخارجية ، بما في ذلك حركات التمرد المحلية، من ناحية أخرى ، فقد زعزعت استقرار العديد من الأنظمة السياسية من خلال الانقلابات. كانت الانقلابات العسكرية – “عندما يوجه الجيش ، أو قسم من الجيش ، سلطته القسرية ضد قمة الدولة ، ويوطد وجودها هناك ، وتأخذ بقية الدولة أوامرها من النظام الجديد” – شائع نسبيًا في الدول الأفريقية ما بعد الاستقلال ، وبالتالي يثير العديد من القضايا ، بما في ذلك كيفية فهم العلاقة بين السياسة والانقلابات العسكرية. يساهم هذا المقال في المناقشة من خلال تسليط الضوء على كيف أن الانقلابات هي استمرار للسياسة بوسائل أخرى ، لا سيما في غرب إفريقيا.
شهدت الدول الأفريقية أكثر من 200 عملية استيلاء عسكرية بين الستينيات و 2012 يعتقد العديد من المحللين أن الانقلابات “خرجت عن الموضة في إفريقيا” بحلول عام 2015 بسبب الحالات المحدودة في القارة، في الوقت الحاضر ، يُنظر إلى الانقلابات على نطاق واسع على أنها “في صعود” أو “عادت بشكل خطير إلى شيء أشبه بالموضة” في إفريقيا ، كما هو الحال في بعض البلدان ، مثل غينيا بيساو وغينيا ومالي وتشاد والسودان وبوركينا فاسو ، شهدت سلسلة من عمليات الاستيلاء العسكري الناجحة والفاشلة على مدى السنوات الثلاث الماضية. بصرف النظر عن المحاولة الفاشلة للإطاحة بالرئيس الحالي لغينيا بيساو ، عُمارو سيسوكو مبالو ، في 1 فبراير 2022 ، أحدث انقلاب ناجح هو انقلاب بوركينا فاسو ، حيث تم عزل الرئيس روش مارك كريستيان كابوري من قبل جيش بقيادة المقدم بول هنري داميبا في 24 كانون الثاني (يناير) 2022 ، يسلط الضوء على أن دول غرب إفريقيا هي الأكثر عبئًا من جراء الانقلابات العسكرية في القارة. وقد أثار هذا العديد من المخاوف في المنطقة الفرعية وتساؤل حول أهمية المنظمة الإقليمية ، الجماعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (إيكواس) ، فيما يتعلق بالحفاظ على السلام والأمن في غرب إفريقيا.
تم تقديم عدة أسباب للانقلابات في إفريقيا ، بما في ذلك الحداثة والتعددية الثقافية وجشع الجنود والمظالم وسوء الحكم والفساد والاستبداد والنمو الاقتصادي المحدود ومستويات الدخل المنخفض ، من بين عوامل أخرى. ركزت العديد من المناقشات حول أسباب الانقلابات العسكرية في إفريقيا على الجهات الفاعلة والعوامل الداخلية ، وبالتالي قللت من أهمية الدور المحوري للكيانات الأجنبية. في حين تم تضمين بعض العوامل الخارجية ، مثل التراث الاستعماري والحرب الباردة بين الولايات المتحدة (الولايات المتحدة) والاتحاد السوفيتي ، في أسباب الانقلابات العسكرية في إفريقيا ، لم يتم تقديم مثل هذه المناقشات بشكل مقنع. على سبيل المثال ، يعتقد روبن لوك هام بأن الأنظمة السياسية المتباينة الموروثة عن الأوروبيين أدت إلى انقلابات عسكرية في إفريقيا. تم فضح هذا الادعاء منذ عدة عقود من قبل آلان ويلز وويليام تاردوف. أيضًا ، تتم أحيانًا مناقشة العوامل السياسية والاجتماعية والاقتصادية ، مثل الفساد وسوء الإدارة في إفريقيا ، كما لو أنها غير موجودة في أجزاء أخرى من العالم. لمعالجة هذه القيود وغيرها في الأدبيات ، تقدم المقالة حجة ذات شقين. أولاً: تناقش بأن أفضل طريقة لفهم الانقلابات العسكرية في إفريقيا من خلال عدسة الاستعمار الجديد. ثانيًا : يبرز التحليل كيف أن الانقلابات العسكرية ، على الرغم من أنها غير مرغوبة في معظم الدول ، لكنها استمرار للسياسة بوسائل أخرى. يبدأ المقال بإثبات الصلة بين الاستعمار الجديد والانقلابات العسكرية في إفريقيا قبل مناقشة كيف أن الانقلابات العسكرية في إفريقيا هي سياسة بوسائل أخرى.
الاستعمار الجديد والانقلابات العسكرية في أفريقيا
ظهرت فكرة الاستعمار الجديد عندما واجه الجيل الأول من القادة السياسيين في الدول الأفريقية الحديثة ، بما في ذلك الغاني كوامي نكروما وننامدي أزيكيوي النيجيري ، تناقضات ما بعد الاستقلال. على وجه التحديد أدرك هؤلاء القادة الأفارقة أن لديهم سيطرة سياسية وليست اقتصادية على دولهم ، على الرغم من تحقيق الاستقلال عن المستعمرين. يُعرِّف أليكس كوايسون ساكي ، وزير خارجية غانا السابق الذي يُنسب إليه الفضل في تدويل مصطلح “الاستعمار الجديد” في اجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1958 ، الاستعمار الجديد بأنه “ممارسة منح نوع من الاستقلال بنية خفية لجعل الدولة المحررة دولة عميلة ، والسيطرة عليها بفاعلية بغير الوسائل السياسية. بعبارة أخرى ، يؤكد الاستعمار الجديد على انتقال السلطة السياسية من المستعمرين الأوروبيين إلى القادة الأفارقة واستمرار السيطرة الأجنبية على الاقتصادات الأفريقية من خلال وسائل أخرى. أو كما زعم كوامي نكروما: “إن جوهر الاستعمار الجديد هو أن الدولة التي تخضع لها هي ، مستقلة من الناحية النظرية ولديها كل الزخارف الخارجية للسيادة الدولية وفي الواقع ، فإن نظامها الاقتصادي وبالتالي سياستها موجهة من الخارج.
يظهر الاستعمار الجديد أيضًا في كيفية قيام المستعمرين السابقين ، بما في ذلك فرنسا وبريطانيا ، بتقويض الاستقرار السياسي في إفريقيا من خلال الانقلابات. على سبيل المثال ، أصبح من المعروف الآن أن وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA) قد تلقت مساعدة من بريطانيا لتمويل ، وتنظيم ، والتوجيه عن بعد للإطاحة بكوامي نكروما في عام 1966 لأنهم اعتبروه أكبر تهديد لمصالحهم. علاوة على ذلك ، يُزعم أن المستعمرين السابقين على صلة بالعديد من الاغتيالات السياسية في إفريقيا. على سبيل المثال ، اتُهمت فرنسا بالتورط في مقتل ما لا يقل عن 22 رئيسًا أفريقيًا منذ عام 1963 ، بما في ذلك توماس سانكارا من بوركينا فاسو.
على الرغم من فكرة الاستعمار الجديد الذي يساعد على فهم العديد من القضايا السياسية والاجتماعية والاقتصادية ، بما في ذلك الانقلابات في إفريقيا الحديثة ، فقد تم بذل العديد من المحاولات لتشويه سمعة المصطلح منذ بدايته. على سبيل المثال ، زعم أليكس دوجلاس هوم ، وزير الخارجية البريطاني السابق ، في عام 1964 أنه “لا مكان في القاموس السياسي البريطاني” لمصطلح الاستعمار الجديد لأنه ليس حقيقيًا. ارتبط الاستعمار الجديد أيضًا بأشكال مبتذلة عفا عليها الزمن من الماركسية ونظرية التبعية ، بالإضافة إلى القادة الأفارقة العنيدين ، مثل كوامي نكروما وروبرت موغابي ، الذين وُصفوا بـ “الطغاة”. حاليًا ، يستخدم الاستعمار الجديد على نطاق واسع في الخطابات السياسية الأفريقية والبريطانية وغيرها من حيث صلته بفهم إفريقيا الحديثة وبعض المجتمعات الأخرى.
بالنظر إلى العلاقة الطويلة الأمد بين القوى الأجنبية وانعدام الأمن في إفريقيا ، لا يمكن للمرء أن يتجاهل تورط كل من الجهات الفاعلة المحلية والأجنبية في الموجة الحالية من الانقلابات العسكرية في إفريقيا. في سبتمبر 2021 ، على سبيل المثال ، انتشرت الأخبار حول كيف بدأ النظام العسكري الحالي في مالي تحركًا لتوظيف مرتزقة روس من مجموعة فاغنر ، التي اتُهمت بارتكاب انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان في إفريقيا. كان السؤال الحاسم الذي نشأ من هذه الأخبار هو ما إذا كان المرتزقة الروس و / أو أي مجموعات أجنبية أخرى متورطة في الانقلاب الذي أطاح بالرئيس المالي إبراهيم بوبكر كيتا في عام 2020.
إجمالاً ، تساعد فكرة الاستعمار الجديد في فهم كيفية اجتماع الجهات الفاعلة الأجنبية والمحلية معًا لتأجيج الانقلابات العسكرية في إفريقيا ، من بين رؤى أخرى. لا يزال من الممكن تصنيف معظم دول إفريقيا جنوب الصحراء على أنها مستعمرات جديدة لأنها لا تزال تعتمد بشكل كبير على الدعم الخارجي ، بما في ذلك المساعدات العسكرية والاقتصادية ، من أجل بقائها. وعلى هذه الخلفية ، تجد القوى الأجنبية أنه من السهل نسبيًا تأجيج المشاكل السياسية والاجتماعية والاقتصادية ، بما في ذلك الانقلابات في إفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، عندما يساعد ذلك في تعزيز مصالحها. بعد مناقشة الانقلابات العسكرية في إفريقيا من منظور الاستعمار الجديد ، يحلل القسم التالي الصلة بين الانقلابات والسياسة في إفريقيا الاستعمارية الجديدة.
الانقلابات العسكرية والسياسة الأفريقية
إن إحدى السمات المميزة للمؤسسات العسكرية ، كما ورد في المقدمة ، هي وصولها إلى الأسلحة والقوة القهرية، بشكل عام لحماية الدولة. ويترتب على ذلك أن أهمية المؤسسات العسكرية تظهر عادة خلال الحروب بين الدول – “العنف المنظم الذي تقوم به الوحدات السياسية ضد بعضها البعض” والمعارك المحلية – العنف المنظم بين الحكومات والمتمردين. لذلك فإن الحرب هي “البعد العسكري للمجتمع” ، لأن جيوش الدولة تولد من المجتمع وتتطلب تعاونه لخوض الحروب. في المقابل ، تم فهم الحرب على أنها جزء من السياسة منذ أن ناقش فون كلاوزفيتز بشكل مشهور: في الواقع “الحرب هي استمرار للحوار السياسي بمزيج من الوسائل الأخرى”. في الواقع يتطلب إعلان الحرب واستراتيجياتها تفكيرًا عميقًا وسياسات فعالة للدول للمشاركة في القتال. وبالمثل فإن الانقلابات العسكرية هي استمرار للسياسة بوسائل أخرى لأن المتآمرين الانقلابيين يحتاجون إلى التفكير بشكل نقدي حول لماذا ، ومتى ، وكيفية الإطاحة بالأنظمة السياسية.
في هذا السياق ، أشار المقدم بول هنري داميبا ، من بوركينا فاسو ، إلى فشل الرئيس المخلوع روش كابوري في احتواء عنف المسلحين الإسلاميين كسبب رئيسي وراء قيام الجيش بتنفيذ الانقلاب الأخير في هذه الدولة الواقعة في غرب إفريقيا ، والذي جرى في يناير 2022 كان داميبا وزملاؤه العسكريون أذكياء بما يكفي لتحديد نقطة ضعف رئيسية في نظام كابوري ، وهي انعدام الأمن المتزايد في بوركينا فاسو ، كمبرر للانقلاب. أيضًا ، تم تسليط الضوء على انعدام الأمن العميق ، وضعف القيادة السياسية ، والفساد كعوامل رئيسية أدت إلى إطاحة العقيد عاصمي غوتا برئيس مالي باه نداو ورئيس الوزراء مختار أواني في عام 2020. ويترتب على ذلك أن درجة النجاح والفشل في مؤامرات الانقلاب تعتمد بشكل كبير على عمق المعرفة ونوعية التعبئة التكتيكية من قبل الجيش. إن أي عرض لإساءة استخدام السلطة المستمرة ، والقيادة المتهورة ، والقرارات السياسية غير المدروسة ، والفساد المنتشر والفعلي المتصور ، وضعف النظام ، من بين عوامل أخرى تبعد القيادة السياسية عن محنة المواطنين ، تزيد من فرص حدوث انقلاب عسكري. يتضح هذا في غرب إفريقيا ، حيث يعمل النظام السياسي مع الطبقة السياسية ، التي تحصل على رواتب جيدة ، وتتمتع بالكثير من موارد الدولة ، والتي تظهر الغطرسة والافتقار التام إلى الاهتمام برفاهية المواطنين ، وبالتالي خلق ظروف مواتية للانقلابات العسكرية.
لذلك ، بدلاً من الطريقة التقليدية لفهم الانقلابات العسكرية على أنها مقاطعة للسياسة في إفريقيا وأماكن أخرى ، يجب فهم عمليات الاستيلاء العسكري على أنها سياسة تستخدم الأسلحة لتغيير الحكومات بقوة. بشكل عام ، ركزت مناقشة الدبلوماسية العسكرية على الكيفية التي تساعد بها الجيوش ، بما في ذلك تلك الموجودة في الولايات المتحدة ، في نشر الديمقراطية والمشاركة في التدخلات الإنسانية ، من بين واجبات دبلوماسية أخرى. ومع ذلك ، فإن الدبلوماسية العسكرية ، لا سيما في غرب إفريقيا ، تتميز أيضًا بالانقلابات العسكرية. هذا الأخير جزء من الدبلوماسية التي تعتمد على السلاح أو القوة – بدلاً من الحملات الانتخابية والتصويت – للانتقال من نظام سياسي إلى آخر. على عكس الأحزاب السياسية التي تخسر في الغالب وتفوز في الانتخابات بناءً على إنجازاتها السابقة واستراتيجياتها الانتخابية ، فإن إخفاقات ونجاحات الانقلابات العسكرية تعتمد إلى حد كبير على الاستراتيجيات المسلحة التي يتبناها الجيش وعلى ضعف الدولة. تساهم فعالية التكتيكات العسكرية ، بما في ذلك توقيت الانقلابات ، والمظالم العامة ، والمساعدة من الحلفاء الأجانب ، بشكل كبير في نجاح الانقلابات في إفريقيا الاستعمارية الجديدة. في حين أن فترة بقاء الأنظمة العسكرية التي تتولى السلطة السياسية من خلال الانقلابات قد تكون قصيرة العمر ولا تخضع للحكم الدستوري ، فإنها تسيطر بشكل كامل على الدول خلال فترة وجودها في السلطة ، تمامًا كما تفعل الحكومات المنتخبة ديمقراطيًا.
سلط جبرين إبراهيم الضوء على مدى فشل المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا في الرد على “الانقلابات الدستورية” ، أي إطالة فترات الرئاسة من قبل الرؤساء الحاليين ، والتزوير الانتخابي الهائل الذي أدى إلى تأجيج الانقلابات في غرب إفريقيا. في الواقع ، تم إجبار القادة السياسيين مثل مامادو تانجا من النيجر ، وعبد الله واد من السنغال ، وألفا كوندي من غينيا على ترك مناصبهم الرئاسية من قبل الجيش ، بعد تعديل دساتير بلدانهم ليخدموا أكثر من فترتين في المنصب. تشتهر الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا بالاستجابة الرئيسية على الانقلابات العسكرية بالتهديدات ، بما في ذلك تحديد المواعيد النهائية للانتخابات والعقوبات ، مثل إغلاق حدود الدول المتضررة من الانقلاب.
باختصار ، تعد الانقلابات العسكرية استمرارًا للسياسة بوسائل أخرى ، خاصة في غرب إفريقيا حيث تفضل الأنظمة السياسية الطبقة السياسية فقط على حساب الجماهير. على عكس الحكومات الديمقراطية ذات التفويض السياسي القائم على الدساتير ونتائج الانتخابات ، من بين أمور أخرى ، فإن التفويض السياسي لقادة الانقلاب العسكري ينبع من فوهة البندقية.
خاتمة
سلط المقال الضوء على أفضل طريقة لفهم الانقلابات العسكرية في إفريقيا من خلال عدسة الاستعمار الجديد. يساعد الاستعمار الجديد في تفسير كيف ظلت الدول الأفريقية الحديثة اقتصاديًا وعسكريًا ضعيفة للغاية بحيث لا يمكنها تجنب التهديدات المحلية والأجنبية منذ الاستقلال، إن التورط المكثف للقوى الأجنبية في الانقلابات العسكرية والاغتيالات السياسية في إفريقيا ، فضلاً عن اعتماد العملات الاستعمارية الجديدة ، مثل فرنك الاتحاد المالي الأفريقي(سيفا فرنك) من قبل المستعمرات الفرنسية السابقة في إفريقيا ، يؤكد استمرار الاستعمار الجديد. على هذه الخلفية ، جادل والتر رودني: “إن ظاهرة الاستعمار الجديد تستدعي إجراء تحقيق مكثف من أجل صياغة استراتيجية وتكتيكات التحرر الأفريقي والتنمية، تحتاج عودة الانقلابات العسكرية في غرب إفريقيا إلى مزيد من التحقيق من خلال عدسة الاستعمار الجديد.
علاوة على ذلك ، ناقش المقال سبب كون الانقلابات العسكرية استمرارًا للسياسة بوسائل أخرى. يتضح هذا بشكل خاص في غرب إفريقيا ، حيث الاستيلاء العسكري شائع نسبيًا في الأنظمة الديمقراطية التي تفضل الطبقة السياسية فقط. اقتصر الفهم الحالي للتنظيم السياسي في إفريقيا إلى حد كبير على المؤسسات البيروقراطية التي تنبثق فيها القيادة السياسية من الانتخابات. ومع ذلك ، تتحقق القيادة السياسية أيضًا من خلال الانقلابات العسكرية. إن الحصول على الأسلحة والقوة المشروعة نيابة عن الدولة يمكن أن يسمح للأفراد العسكريين بإقالة رؤساء الدول واستبدالهم من مناصبهم. وبالتالي ، فإن الانقلابات هي استمرار للسياسة بوسائل أخرى ، على الرغم من أنها غير مرغوبة بشكل عام في معظم الدول. تخلق الحكومات في الغالب ظروفًا مواتية للانقلابات العسكرية عندما تنتهك الترتيبات المؤسسية الرسمية القائمة ، بما في ذلك الدساتير والأنظمة القانونية الأخرى التي تدعم القيادة السياسية. يظهر هذا بشكل أساسي في غرب إفريقيا ، حيث أدت القرارات السياسية المشكوك فيها ، بما في ذلك إطالة فترات الرئاسة والفشل في توفير الأمن الكافي للسكان المحليين ، إلى تأجيج الانقلابات العسكرية.
ومضمون السياسة هو أن الحكومات يجب أن تحترم بجدية العقود الاجتماعية مع الناس ، والتي ينبغي أن تكون بمثابة الأساس لموقفهم في الدول. يجب على الطبقة السياسية الاحتراس من الأعمال غير المسؤولة ، بما في ذلك السرقة الواسعة للموارد العامة والانقلابات الدستورية ، لأنها تخلق أرضية تفضي إلى الانقلابات العسكرية. يحتاج السياسيون في غرب إفريقيا ، على وجه الخصوص ، إلى تحويل فهمهم للقيادة السياسية وكيفية التواصل مع السكان المحليين بطريقة أكثر صلة للحد من الانقلابات في المنطقة.
دكتور إي نانا أموتينغ
مركز ليغون للدبلوماسية والشئون الدولية ـــ جامعة غانا
