نشرة أسبوعية تصدر عن المركز الإفريقي للأبحاث ودراسة السياسات
كلمة المحرر
حفلت إفريقيا بجملة من الأحداث مهمة خلال الأسبوع المنصرم تشكل اتجاها لتطور الأوضاع في إفريقيا المستقبل: غربا ما زال جدل الولاية الثالثة للرئيس السنغالي يتفاعل ولم يُحسم بعد ما يزيد شكوك المعارضين من نيته المبيتة للترشح أما في مالي يُروج المجلس العسكري للدستور الجديد بعد تأجيل الاستفتاء عليه وفي تشاد أصدر الرئيس الانتقالي دبي الابن عفوا عن 380 مدانا في قتل الرئيس السابق لتشاد في بادرة حسن نوايا ومن أجل بناء الثقة بين التشاديين، وفي شرق إفريقيا تتجدد دعوات التحقيق في ارتكاب أطراف النزاع السابقة في إثيوبيا جرائم حرب وحتى لا تتكرر مرة أخرى مع رفض وتحفظات من الحكومة الإثيوبية، وفي الجنوب تتحسس جنوب إفريقيا مخاطر زيارة الرئيس الروسي المرتقبة في ظل صدور أمر قبض في حقه من محكمة العدل الدولية في لاهاي، إضافة إلى أخبار معاناة الدول التي تعرضت لإعصار فريدي المدمر وتداعياته على المنطقة، وعلى المستوى الإقليمي يبدوا أن الولايات المتحدة تحاول ترسيخ وجودها في إفريقيا جنوب الصحراء سواء من خلال العمل مع الجيوش الإفريقية أو من خلال الشراكة الاقتصادية ومحاولة الحد من النفوذ الصيني والروسي.
غرب إفريقيا
مالي
المجلس العسكري في مالي يقدم دستورًا جديدًا
التقى رئيس المجلس العسكري المالي، العقيد أسيمي غويتا، بالقادة الدينيين والسياسيين والمجتمع المدني، من أجل الترويج للدستور الذي تمت صياغته حديثًا قائلا: الأمر متروك لكم الآن لجعل هذا العمل خاصًا بكم. قبل كل شيء، من المتوقع أن تنشروها على نطاق واسع وتشرحونها للسكان. وقال: “يحتاج الماليون في جميع أنحاء بلادنا وفي الخارج إلى اطلاعهم على التطورات والتقدم المحرز في مشروع الدستور”. يقول التقرير إن هذا الدستور هو نقطة الانطلاق لمشروع الإصلاح الواسع الذي بدأته السلطات الانتقالية في مالي للعودة إلى السلطة المدنية.
قال العقيد: “يجب أن نعمل معًا حتى يتولى الشعب المالي، بمعرفة كاملة بالحقائق، ملكية مشروع الدستور واعتماده بأغلبية كبيرة. وأضاف العقيد عاصمي غويتا: سنكون قد اتخذنا بعد ذلك خطوة حاسمة في عملية إعادة بناء دولتنا”. في غضون ذلك، كان من المقرر سابقًا إجراء الاستفتاء لاعتماده في 19 مارس، ولكن منذ يوم الجمعة 10 مارس، أعلنت السلطات تأجيله إلى موعد لاحق بحجة أن هناك تأخيرًا في توزيع بطاقات الهوية البيو مترية الجديدة وأن الهيئة الانتخابية الوطنية لم تكن تعمل بكامل طاقتها (Voice of Nigeria)
السنغال
رئيس السنغال يقول إن فترة الولاية الثالثة المثيرة للجدل دستورية
رفض الرئيس السنغالي المزاعم القائلة بأنه سيكون من غير الدستوري بالنسبة له السعي للحصول على ولاية ثالثة مثيرة للجدل، ورفض مرة أخرى تأكيد ما إذا كان يعتزم القيام بذلك في مقابلة نشرت يوم الاثنين.
تزعم المعارضة أن دستور السنغال يحظر على ما كي سال – الذي انتخب في عام 2012 ومرة أخرى في عام 2019 – من الترشح مرة أخرى في الانتخابات المقبلة، المقرر إجراؤها في فبراير 2024 في مناخ سياسي متوتر بشكل متزايد، زعمت المعارضة مرارًا وتكرارًا أن سال يعتزم إلغاء الدستور للقيام بذلك. تم تعديل دستور السنغال في عام 2016 لتقصير فترات الرئاسة من سبع إلى خمس سنوات وينص على أنه “لا يجوز لأحد ممارسة أكثر من ولايتين متتاليتين لكن في مقابلة مع مجلة ليكسبريس الفرنسية نُشرت على الإنترنت يوم الإثنين، قال سال إنه عندما تمت استشارة المجلس الدستوري قبل المراجعة، اعتبر سال أن فترة ولايته الأولى خارج نطاق الصلاحية وقال في المقابلة “من الناحية القانونية، تم حسم الجدل لفترة طويلة”.
الآن هل يجب أن أترشح لولاية ثالثة أم لا؟ إنه نقاش سياسي، أعترف بذلك.” وتابع سال: “لم أعطي إجابتي بعد لدي أجندة، وعمل يجب أن أقوم به وعندما يحين الوقت سأعلن موقفي، أولاً لمؤيدي، ثم للشعب السنغالي”. (France24)
وسط إفريقيا
تشاد
رئيس تشاد يوقع عفوا عن 380 متمردا حكم عليهم بالسجن المؤبد
أفاد بيان صادر عن مكتب الرئيس التشادي، اليوم السبت بالعفو عن مجموعة من 380 متمردا صدرت بحقهم أحكاما بالسجن مدى الحياة في وفاة الرئيس السابق إدريس ديبي إيتنو في 2021 تم الحكم على أكثر من 400 متمرد في أعقاب محاكمة جماعية بتهمة “أعمال إرهابية وارتزاق وتجنيد أطفال والاعتداء على رئيس الدولة”.
وبدأت المحاكمة الشهر الماضي خلف أبواب مغلقة في سجن كلسوم على بعد 20 كيلومترا جنوب شرقي العاصمة نجامينا. لكن بيانًا صدر يوم السبت عن مكتب الرئيس الانتقالي الجنرال محمد إدريس ديبي إتنو، أحد أبناء الحاكم السابق، قال إن 380 حصلوا على عفو رئاسي.
وتحدث فرانسيس لو كولد، أحد محامي المتهمين، عندما اتصلت به وكالة فرانس برس، عن “ارتياحه للخبر. وأضاف أن القائد المنفي لجماعة FACT المتمردة الرئيسية في البلاد، محمد مهدي علي، الذي حوكم وأدين مع 55 آخرين من أعضاء التنظيم، لم يشمله العفو.
وقال المتحدث الرسمي باسم الحكومة عزيز محمد صالح إن قرار ديبي بالرأفة يتزامن مع شهر رمضان المبارك للمسلمين. وقال “إنه، في رأيي، عمل قوي، له رمزية مهمة للأمة التشادية، للسماح حقًا بالقدرة على إعادة البناء على قواعد جديدة” (Radio France).
شرق إفريقيا
تنزانيا
ماذا تعني زيارة كمالا هاريس لتنزانيا
توقع الخبراء أن الزيارة الأولى لنائب الرئيس الأمريكي كمالا هاريس إلى تنزانيا من المتوقع أن تعزز العلاقات الثنائية بين البلدين وتعزز عددًا من مجالات التعاون. ستزور السيدة هاريس ووفدها ثلاث دول أفريقية – تنزانيا وغانا وزامبيا في الفترة من 25 مارس إلى 2 أبريل لمناقشة الأولويات الإقليمية والعالمية، بما في ذلك الالتزام المشترك بالديمقراطية، والنمو الاقتصادي الشامل والمستدام، والأمن الغذائي، وآثار الحرب بين روسيا أوكرانيا “، وفقا لتلاوة من مكتبها. أكدت السفارة الأمريكية في تنزانيا زيارة نائب رئيسها للدولة الواقعة في شرق إفريقيا في وقت لاحق من هذا الشهر. ومن خلال حسابها الرسمي على تويتر، قالت إن الزيارة تأتي استجابة لدعوة الرئيسة سامية صلوحو حسن.
وفقًا للسفارة، يعد هذا معلمًا آخر في الشراكة بين الولايات المتحدة وتنزانيا لمدة ستة عقود. وتأتي الزيارة بعد 11 شهرًا من لقاء هاريس بالرئيسة سامية صلوحو حسن في البيت الأبيض وفي حديثهم إلى “ديلي نيوز” بشكل منفصل، قال المراقبون إن الزيارة ترمز إلى بداية جديدة لكلا البلدين – شراكة مبنية على الاحترام المتبادل والمنفعة المتبادلة.
قال الخبير الاقتصادي والمصرفي الدكتور هيلد براند شايو إن زيارة هاريس إلى تنزانيا تمثل خطوة مهمة إلى الأمام للولايات المتحدة وتنزانيا. وقال إنه يشير أيضًا إلى استعداد تنزانيا للعمل مع الولايات المتحدة لصياغة مستقبل أفضل للمجتمعات المنفتحة والمسؤوليات المشتركة.”(Daily News)
الكونغو الديمقراطية
رئيس الكونغو تشيسكيدي يعين نائب الرئيس السابق بيمبا في تعديل وزاري قبل الانتخابات
عين رئيس جمهورية الكونغو الديمقراطية، فيليكس تشيسكيدي، نائب الرئيس السابق للبلاد جان بيير بيمبا، الذي احتجز لأكثر من 10 سنوات بتهمة ارتكاب جرائم حرب، وزيرا للدفاع في البلاد في تعديل حكومي شامل، جاء التعديل الوزاري الذي كان أكثر شمولاً مما توقعه المراقبون قبل الانتخابات الرئاسية المتوقعة في 20 ديسمبر، والتي من المرجح أن يسعى فيها تشيسكيدي إلى فترة ولاية ثانية، قال جيسون ستيرنز، مدير مجموعة أبحاث الكونغو والأستاذ بجامعة سيمون فريزر الكندية: “هذا خلط سياسي عميق”. عين تشيسيكيدي فيتال كاميرهي، رئيس أركانه السابق الذي أطلق سراحه من السجن في ديسمبر 2021 بعد إدانته بالاختلاس، كوزير للاقتصاد. قال ستيرنز :إن التعيينات جلبت شخصيات سياسية ذات ثقل كبير في الحكومة، مما يعزز تحالف تشيسكيدي قبل الانتخابات. وقال “تُمنح المناصب الرئيسية لكبار السياسيين الذين لديهم دوائر انتخابية كبيرة لإرضائهم ولكن لديهم خبرة قليلة في وزاراتهم الجديدة، كاميرهي ليس خبيرًا اقتصاديًا. بيمبا كان متمردا ولكن لديه القليل من التدريب العسكري الرسمي”، قال. بيمبا، زعيم سابق للمتمردين، اعتقلته المحكمة الجنائية الدولية في عام 2008 بتهمة ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية ارتكبتها قواته في جمهورية إفريقيا الوسطى بين عامي 2002 و 2003 وتمت تبرئته وإطلاق سراحه بعد 10 سنوات بعد إلغاء إدانته، ومع ذلك فقد تم اتهامه وإدانته بتهم أقل هي العبث بالشهود أثناء المحاكمة (Reuters)
إثيوبيا
خبراء حقوقيون: يجب التحقيق في الانتهاكات في إثيوبيا لضمان سلام دائم
يحذر خبراء حقوق الإنسان التابعون للأمم المتحدة من أن السلام في منطقة تقراي بشمال إثيوبيا لن يدوم ما لم يتم التحقيق في الانتهاكات التي ارتكبت خلال أكثر من عامين من النزاع المسلح ومحاسبة الجناة، رحبت اللجنة الدولية لخبراء حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة بشأن إثيوبيا، والمكونة من ثلاثة أعضاء، والتي قدمت تقريرها الأخير إلى مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في جنيف الثلاثاء، باتفاق السلام في 2 نوفمبر الذي أنهى الأعمال العدائية بين الحكومة الإثيوبية والجبهة الشعبية لتحرير التقراي، وقال محمد شاندي عثمان، رئيس اللجنة، منذ توقيع اتفاقية السلام، “شهدت المنطقة انخفاضًا كبيرًا ومستدامًا في الصراع حتى الآن”. على الرغم من هذه التطورات الإيجابية، قال عثمان لمجلس حقوق الإنسان إن جسامة وحجم الانتهاكات المرتكبة في إثيوبيا منذ اندلاع الحرب في نوفمبر 2020 يجب ألا تنسى. وقال :وجد تقريرنا الصادر في 2022 سبتمبر أسبابًا معقولة للاعتقاد بأن جميع أطراف النزاع قد ارتكبت جرائم حرب وانتهاكات لحقوق الإنسان منذ اندلاع القتال في نوفمبر / تشرين الثاني 2020″. وقال :نحث بشدة الحكومة الإثيوبية على إعادة النظر في قرارها بعدم التعاون مع اللجنة”. “بموجب القانون الدولي ، تتحمل الحكومة الفيدرالية المسؤولية الأساسية عن ضمان المساءلة عن الجرائم المرتكبة أثناء النزاع (VOA).
جنوب إفريقيا
زامبيا
يقول الزامبيون إن في بلادهم ديمقراطية فاعلة
يرى معظم الزامبيين الذين شملهم استطلاع أفرو باروميتر بلادهم على أنها “ديمقراطية كاملة”. كان للبلاد ستة رؤساء بعد سقوط الرئيس المؤسس كينيث كاوندا عام 1991، الذي حكم زامبيا لمدة 27 عامًا، وأشار الاستطلاع أيضًا إلى أن 87٪ من الزامبيين في الاستطلاع يفضلون الديمقراطية على أي شكل آخر من أشكال الحكومة. كما رُفضت البدائل غير الديمقراطية مثل حكم الحزب الواحد بنسبة 87٪، بينما عارض 91٪ الحكم العسكري وكان كل من شملهم الاستطلاع تقريبًا 95٪ ضد الدكتاتورية. تم كسر عهد كاوندا من قبل فريدريك تشيلوبا، مما أدى بشكل فعال إلى كسر الهيمنة السياسية لحزب الاستقلال الوطني المتحد (UNIP)، الذي كان يدير دولة الحزب الواحد منذ عام 1973 تحسنت كديمقراطية. يعتقد الزامبيون أن بلادهم ستكون ديمقراطية أفضل في الانتخابات العامة المقبلة في عام .2026 ” وجد الاستطلاع أن ستة من كل 10 أي 57٪ تقريبًا أنه في غضون خمس سنوات، ستكون البلاد أكثر ديمقراطية مما هي عليه اليوم، الأسبوع المقبل ستكون البلاد أحد البلدان المضيفة لقمة الديمقراطية. ستنضم زامبيا إلى الولايات المتحدة وكوستاريكا وهولندا وجمهورية كوريا، بعض الارتباطات الرئيسية في القمة ستكون مقاربات وشراكات جديدة تعزز الديمقراطية وحقوق الإنسان والحكم. (News24)
جنوب إفريقيا
جنوب إفريقيا تدرك الالتزامات القانونية المتعلقة بزيارة بوتين
قال المتحدث باسم الرئيس سيريل راما فوزا، الأحد، إن جنوب إفريقيا تدرك التزاماتها القانونية، في إشارة إلى زيارة مقترحة لفلاديمير بوتين بعد أن أصدرت محكمة دولية مذكرة توقيف ضد الزعيم الروسي. كان من المتوقع أن يزور الرئيس الروسي بوتين جنوب إفريقيا في أغسطس لحضور قمة البريكس. وقال فينسينت ما جوينيا المتحدث باسم الحكومة “نحن، كحكومة، ندرك التزامنا القانوني ومع ذلك، من الآن وحتى القمة، سنظل منخرطين مع مختلف أصحاب المصلحة المعنيين”. على الرغم من عدم وجود تأكيد رسمي لزيارة بوتين، فمن المتوقع أن يحضر قمة البريكس الخامسة عشرة، كما فعل في عام 2013 لكن مثل هذه الزيارة ستضع حكومة راما فوزا، التي لم تدين الغزو الروسي لأوكرانيا، في موقف محفوف بالمخاطر بعد مذكرة التوقيف التي أصدرتها المحكمة الجنائية الدولية يوم الجمعة وقال ماغوينيا “نحيط علما بتقرير مذكرة التوقيف الذي أصدرته المحكمة الجنائية الدولية (Reuters).
الشؤون الإقليمية
بعد أسبوع من إعصار فريدي الوحشي لا يزال يفرض التكاليف على منطقة الجنوب الإفريقي
بعد مرور أكثر من أسبوع على حدوث إعصار فريدي الثاني والذي كان أكثر تدميراً في ملاوي وموزمبيق وما يقرب من شهر منذ أن ضرب مدغشقر، لا تزال الآثار محسوسة حيث يواصل السكان المحليون والمسؤولون وعمال الإغاثة الكشف عن النطاق الكامل للدمار الذي أحدثه الإعصار، قالت السلطات في مالاوي إن عدد القتلى في ملاوي وصل إلى 447 شخصًا، فيما فُقد 282 آخرون وما زال قرابة 400 ألف نازح، وكانت المنطقة الجنوبية في مالاوي، بما في ذلك العاصمة المالية بلانتي، هي الأكثر تضررا أما في موزمبيق فقد لقي حوالي 66 شخصًا مصرعهم وما زال هناك 59000 نازحًا، وفقًا للسلطات المحلية. قال بالال أريمان، من منظمة إنقاذ الطفولة ومقرها العاصمة بلانتي، إن العديد من الناس، بمن فيهم الأطفال “أصيبوا بصدمة نفسية جراء الإعصار”. “تم نقلهم إلى المستشفى مصابين بجروح في الرأس وكسور في الأطراف وكدمات، في حين بدا الآخرون قلقين أو ليس لديهم أفراد من العائلة” أصدر صندوق الطوارئ التابع للأمم المتحدة 5.5 مليون دولار لملاوي لمساعدة المجتمعات المتضررة من إعصار فريدي يوم الاثنين (AP)
الشؤون الدولية
على طول نهر فولتا، تتدرب قوات الكوماندوس الأفريقية لمحاربة الإرهابيين
تقول الولايات المتحدة وحلفاؤها في المنطقة إن الحدث الذي تقوده الولايات المتحدة على مدى أسبوعين، والمسمى” فلينتلوك “والمنعقد في غانا وساحل العاج هذا العام وأحداث مماثلة ستساعد في بناء حصن ضد الجماعات الإرهابية التي اجتاحت الجنوب من مالي في السنوات الأخيرة، وانتشرت عبر منطقة الساحل وتهدد الآن الدول الساحلية في غرب إفريقيا، أضاف مخططو العمليات الخاصة الأمريكيون جلسات حول سيادة القانون إلى التدريب تضمن أسبوع التدريس الأكاديمي جلسات حول قانون النزاعات المسلحة، والتي غطت مفاهيم مثل الاستخدام النسبي للقوة وحماية المدنيين، بالإضافة إلى موضوعات أكثر تقليدية في السنوات السابقة حول قواعد الاشتباك على المستوى التكتيكي، مثل متى يمكن استخدام القوة المميتة. ولكن ربما كان الأمر الأكثر أهمية هو أن المدعين العامين والقضاة من الدول المضيفة تمت دعوتهم هذا العام لمساعدة المشاركين على رؤية دورهم الأوسع في أعمال مكافحة الإرهاب.
في التدريب على المهمات، يتنحى الجنود جانباً بمجرد توقف أي إطلاق نار، مما يسمح للشرطة المدنية أو العسكرية بمعالجة مكان الحادث وجمع الأدلة التي يمكن استخدامها في محاكمة الإرهابيين المشتبه بهم في المحكمة، قد تكون الوحدات الصغيرة من قوات العمليات الخاصة العسكرية المتعاونة مع ضباط إنفاذ القانون المدنيين هي مستقبل مكافحة الإرهاب في هذا الجزء من إفريقيا .(New York Times)
نائب الرئيس الأمريكي في زيارة لإفريقيا لمعالجة نفوذ الصين وضائقة الديون
تبدأ نائبة الرئيس الأمريكي كمالا هاريس رحلة تستغرق أسبوعًا إلى إفريقيا في نهاية هذا الأسبوع حيث تسعى الولايات المتحدة إلى الترويج لنفسها كشريك أفضل من الصين، التي استثمرت بكثافة في القارة على مدى عدة عقود. قال مسؤولون أميركيون كبار إن هاريس ستناقش مشاركة الصين في التكنولوجيا والقضايا الاقتصادية في إفريقيا التي تهم الولايات المتحدة، بالإضافة إلى مشاركة الصين في إعادة هيكلة الديون.
إحدى الدول الثلاث التي ستزورها هاريس هي زامبيا، التي كانت أول دولة أفريقية تتخلف عن سداد ديونها السيادية خلال جائحة كوفيد -19، وتعمل مع دائنيها، بما في ذلك الصين، للتوصل إلى اتفاق. قال مسؤول كبير واصفًا المنافسة مع الصين: “نحن لا نطلب من شركائنا في إفريقيا الاختيار”، على الرغم من أنه أضاف أن الولايات المتحدة لديها “مخاوف حقيقية بشأن بعض سلوك الصين في إفريقيا” وتعاملاتها التجارية “المبهمة”. ستكون هاريس في غانا في الفترة من 26 إلى 29 مارس، ثم في تنزانيا من 29 إلى 31 مارس. محطتها الأخيرة هي زامبيا، في 31 مارس و 1 أبريل. وستلتقي برؤساء الدول الثلاث وتخطط للإعلان عن استثمارات في القطاعين العام والخاص.
وقال المسؤول، الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته بسبب حساسية الأمر، إن هاريس ستناقش أفضل السبل للمجتمع الدولي لمواجهة تحديات الديون التي تواجهها غانا وزامبيا.
استضاف البيت الأبيض قمة قادة إفريقيا في ديسمبر2023، ومن المتوقع أن يسافر الرئيس جو بايدن إلى إفريقيا هذا العام. هاريس لديها علاقة شخصية بزامبيا حيث كان جدها لأمها يعمل في البلاد، وكانت تزوره هناك وهي فتاة. وقال أحد المسؤولين: تتطلع نائبة الرئيس بشغف للعودة إلى لوساكا، وهي جزء من قصة عائلتها ومصدر فخرها”. (Reuters)
