- بقلم: الدكتور جون كايودي فاييمي: أستاذ زائر في مركز القيادة الأفريقية بكلية كينجز كوليدج لندن. لحاكم السابق لولاية إيكيتي في نيجيريا، والوزير السابق لتنمية المناجم والموارد المعدنية.
- 25 مارس 2026
- المركز الأفريقي للحل البنّاء للنزاعات ACCORD
يجري بناء بنية جيوسياسية جديدة، والسؤال المطروح أمامنا هو ما إذا كانت أفريقيا ستساعد في تصميمها أم سترثها فحسب.
إن تسوية ما بعد الحرب الباردة، التي كانت أفريقيا بموجبها متلقيةً لقواعد وُضعت في أماكن أخرى، تتفكك بشكل واضح. ويجري الآن بناء بنية جيوسياسية جديدة، والسؤال المطروح أمامنا هو: هل ستساهم أفريقيا في تصميمها أم سترثها فحسب؟ لذا، فإن عبء هذه اللحظة لا يقتصر على التحليل فحسب، بل يتعداه إلى الالتزام بالعمل الذي يُغير شروط المشاركة.
فهم نقطة التحول
ثلاث قوى متلاقية تُعيد تشكيل النظام العالمي بطرق تُتيح لأفريقيا نفوذاً حقيقياً – إن اخترنا استخدامه.
أولاً، عودة التنافس الاستراتيجي. لم يعد الغرب – أوروبا وأمريكا الشمالية – يعمل في منطقة راحة أحادية القطب. صعود الصين، ومراجعة روسيا للتاريخ، وحزم دول الجنوب العالمي: كل ذلك ذكّر العواصم الغربية بأن دول أفريقيا الـ 54، وسكانها البالغ عددهم 1.4 مليار نسمة، وحصتها غير المتناسبة من ثروات العالم المعدنية، ليست بحاجة إلى مساعدة، بل هي رصيد استراتيجي. هذا التحول في التصور مهم. فهو يعني أن أفريقيا باتت الآن محط أنظار الجميع، وليس مجرد مانحين.
ثانياً، واقع الموارد. لقد وضع التحول نحو الطاقة النظيفة أفريقيا في قلب الاقتصاد العالمي، على نحو لم يسبق له مثيل في اقتصاد الاستخراج خلال القرن العشرين. فالكوبالت والليثيوم والمنغنيز والكولتان والنحاس، وهي المواد الخام الأساسية لمستقبل الطاقة النظيفة، تتركز بشكل كبير في هذه القارة. ثالثًا، وربما الأهم، هو الثقل الديموغرافي لأفريقيا. فبحلول عام 2050، سيكون ربع سكان الأرض من الأفارقة. وسيتجاوز عدد سكان القارة في سن العمل عدد سكان الصين والهند مجتمعتين. وفي عالم يشيخ، تُعد أفريقيا محرك النمو.
المحاسبة الصادقة: أخطاء الغرب
لطالما اتسمت العلاقات بين أفريقيا وأوروبا/الغرب بمنطق أبوي: المساعدات التنموية ككرم، والشروط كحكمة، وعدم الاستقرار الأفريقي كمبرر لاستمرار الوصاية. وقد بُنيت هذه الأطر في واشنطن وبروكسل ولندن، وكان يُتوقع من أفريقيا الامتثال لها بدلًا من المشاركة في تصميمها.
هناك شركاء حقيقيون في أوروبا يُدركون هذا الأمر ويرغبون في علاقة مختلفة. ففي نوفمبر الماضي فقط، وخلال قمة الاتحاد الأوروبي وأفريقيا التي عُقدت في لواندا، أنغولا، أكدت أوروبا مجددًا التزامها تجاه أفريقيا كشريك استراتيجي. وفي المؤتمر السنوي لسفراء الاتحاد الأوروبي في بروكسل، أقرت رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فان دين لاين، بأن أوروبا لم تعد قادرة على أن تكون وصية على النظام العالمي القديم، ورأت أن التغييرات الجذرية حتمية. لكن النوايا الحسنة في ظل بنية معيبة تُنتج نتائج معيبة. ولذلك، يجب أن يكون الإصلاح الهيكلي، لا النوايا الحسنة التدريجية، هو هدف أي إعادة ضبط جادة.
مبادئ أفريقيا غير القابلة للتفاوض
مع اقترابنا من أي اتفاق جديد، يجب على أفريقيا أن تُحدد بوضوح ما هو غير قابل للتفاوض. أول هذه المبادئ هو القيمة المضافة والتحسين. لا ينبغي لأفريقيا أن تقبل بعد الآن بترتيبات تُخرج مواردها من أراضيها كسلع خام وتعود إليها كواردات باهظة الثمن. يجب أن يرتكز أي إطار شراكة جديد على التصنيع والمعالجة المحلية ونقل التكنولوجيا. يجب على بوابتنا العالمية الآن أن تُقرّ بأهمية اتحاد المعادن الأفريقي، على غرار اتحادات دول الجنوب العالمية في مجال الهيدروكربونات، مثل منظمة الدول المصدرة للنفط (أوبك)، والذي يهدف إلى الحفاظ على حقوق الدول الغنية بالمعادن في تسخير مواردها لتحقيق نمو شامل. يشمل ذلك تمكين مفاوضات عادلة بشأن الأسعار، وتحفيز الاستثمار في التنقيب، وتعزيز مشاركة المجتمعات المحلية، وضمان أمن الإمدادات على أساس عادل ومنصف. هذا ليس موقفًا معاديًا للغرب؛ بل هو منطق اقتصادي أساسي طبّقه الغرب نفسه خلال مسيرته التنموية.
ينبغي لأفريقيا ألا تقبل بعد الآن بترتيبات تُخرج مواردها من شواطئها كسلع خام وتعود إليها كواردات باهظة الثمن. يجب أن يرتكز أي إطار شراكة جديد على التصنيع والمعالجة المحلية ونقل التكنولوجيا.
ثانيًا، إعادة هيكلة الديون السيادية وتحديد تكلفة عادلة لرأس المال. يُعاقب نظام التصنيف الائتماني الحالي الدول الأفريقية بطرق غير مبررة. أفريقيا ليست تعاني من نقص في رأس المال، بل هي عالقة فيه. ففي عام 2024، تم احتجاز أكثر من 88 مليار دولار أمريكي في التدفقات المالية غير المشروعة وحدها. ومع ذلك، عندما قدمت مجموعة أفريقيا في الأمم المتحدة تقرير مبيكي حول التدفقات المالية غير المشروعة وهروب رؤوس الأموال إلى الأمم المتحدة سعيًا وراء أجندة الإصلاح الضريبي العالمي، كانت الدول الأوروبية، إلى جانب الولايات المتحدة، هي التي عارضت إصلاح النظام المالي العالمي. نحن بحاجة إلى إصلاح جذري لنظام بريتون وودز الائتماني، وآليات جديدة لتمويل التنمية، وإنهاء العلاوات الباهظة التي تجعل الاقتراض في باريس أرخص منه في لاغوس.
ثالثًا، الشراكة التكنولوجية الحقيقية. فالذكاء الاصطناعي والبنية التحتية الرقمية واقتصاد المنصات تُعيد تشكيل الإنتاجية العالمية. لا يمكن لأفريقيا أن تكون مستهلكًا سلبيًا للتكنولوجيا المُطوَّرة في أماكن أخرى والتي تُحكم بقواعد وُضعت دون مشاركتنا. يجب علينا استبدال الرأسمالية الاستخراجية المتخفية وراء الذكاء الاصطناعي الجامح بسيادة البيانات، والقدرة على التصنيع الرقمي، والمشاركة الفعّالة في أطر الحوكمة التي ستُحدد ملامح الحقبة التكنولوجية القادمة.
رابعًا، يتعلق الأمر بهجرة العمالة. صحيح أن أفريقيا، كقارة، تشهد تحولًا كبيرًا في تدفقات الهجرة، سواء داخل القارة أو باتجاه أوروبا. من الواضح أن للهجرة المُدارة جيدًا أثرًا إيجابيًا كبيرًا على بلدان المنشأ، فضلًا عن فوائد جمة لبلدان المقصد، والأهم من ذلك، على الاستقرار والأمن العالميين. يحتاج الاتحاد الأوروبي والاتحاد الأفريقي إلى حوار صريح وخطة منسقة بشأن تدفقات السكان وديناميات العمل، مع مراعاة الديناميكيات الجيوسياسية المتغيرة في العالم.
خامسًا، وهو الأهم، الحق في تحديد مسارات التنمية الخاصة بنا. أفريقيا لا تطلب أن تُترك وشأنها. نطالب بالمساواة في تصميم الأطر التي تحكم مشاركتنا في الاقتصاد العالمي. يجب أن تفسح شروط التنمية التي تجعل المساعدات مشروطة بخيارات سياسية لم تتخذها أفريقيا المجال لشراكة حقيقية تقود فيها المؤسسات الأفريقية الحلول الأفريقية، شراكة تركز على تعبئة الموارد المحلية لا على المساعدات التنموية الخارجية.
ما يجب على أفريقيا تغييره
الحقيقة أن ضعف أفريقيا التفاوضي هو جزئياً من صنع أيديها. نصل إلى طاولات المفاوضات العالمية منقسمين، نتحدث بأربعة وخمسين صوتاً متنافساً، مما يسهل على الشركاء استغلالنا ضد بعضنا البعض. تُعد منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية إنجازاً استثنائياً على الورق، لكن تنفيذها لا يزال بطيئاً، والتجارة البينية الأفريقية لا تزال منخفضة بشكل محرج كنسبة من إجمالي تجارتنا. لا يمكننا المطالبة بالمعاملة ككتلة واحدة إن لم نتصرف ككتلة واحدة.
قدرتنا المؤسسية على التفاوض الاقتصادي الاستراتيجي غير كافية. يصل الاتحاد الأوروبي إلى محادثات التجارة بجيوش من الاقتصاديين والمحامين والخبراء الفنيين. العديد من الوفود الأفريقية تكون أقل استعداداً قبل بدء المفاوضات. إن بناء ذلك العمق المؤسسي، والقدرة التحليلية، والخبرة التفاوضية، والهيكل القانوني، ليس خيارًا، بل هو شرط أساسي للسيادة.
ويجب علينا معالجة الحوكمة. فضعف سيادة القانون وهشاشة المؤسسات ليسا مجرد إخفاقات أخلاقية، بل هما تكاليف اقتصادية يتحملها شعبنا، وتقوض مصداقيتنا على طاولة المفاوضات. إن الاتفاق الجديد مع الغرب لا ينفصل عن الاتفاق الجديد الذي يجب أن نبرمه مع مواطنينا.
هيكل الاتفاق الجديد
كيف سيبدو الاتفاق الجديد الحقيقي على أرض الواقع؟
في مجال التجارة، يعني ذلك إعادة تفاوض جوهرية على اتفاقيات الشراكة الاقتصادية، والانتقال من أطر الوصول إلى الأسواق التي ترسخ اعتماد أفريقيا على السلع الأساسية، إلى اتفاقيات شراكة صناعية تحفز التصنيع، وإضافة القيمة، ونقل المهارات. ينبغي لأوروبا أن ترحب بالسلع المصنعة الأفريقية، لا بالمواد الخام فحسب. كما ينبغي لها إصلاح اتفاقيات الشراكة غير المتكافئة، كتلك التي وقعتها العديد من الدول الساحلية، والتي تستنزف محيطاتنا، والحياة البحرية، وسبل عيش المجتمعات، وتفاقم أزمة الهجرة. ينبغي على أوروبا قبول إصلاحات قواعد الضرائب العالمية. هذا هو معيار الشراكة الحقيقية.
في مجال التمويل، يعني ذلك هيكلاً مُصلحاً لتمويل التنمية، يُعزز رأس مال المؤسسات الأفريقية، مثل مؤسسة التمويل الأفريقية وبنك التنمية الأفريقي، ويُوسع نطاق صلاحياتها، ويُحدد فيه سعر الدين السيادي وفقاً للمخاطر، بما يعكس الواقع لا التصورات، ويُقدم فيه تمويل المناخ على شكل منح وقروض ميسرة، لا ديوناً إضافية للدول الأقل إسهاماً في المشكلة.
أما في مجال الأمن، فيعني ذلك إنهاء الترتيبات التي تدفع بموجبها الدول الأفريقية مقابل التعاون الأمني مقابل الامتثال السياسي. يجب أن تكون الشراكات الأمنية شفافة، وخاضعة للمساءلة المتبادلة، ومتوافقة مع السيادة الأفريقية وقرارات الاتحاد الأفريقي.
وفي مجال حوكمة الموارد العالمية المشتركة، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي، والبنية التحتية الرقمية، وقواعد المناخ، والاستجابة للأوبئة، يعني ذلك أن يكون لأفريقيا دورٌ فاعلٌ في وضع الخطط، لا في تنفيذها فقط. يجب إصلاح مجموعة العشرين، وصندوق النقد الدولي، ومنظمة التجارة العالمية، جميعها لتعكس الثقل الحقيقي لدول الجنوب العالمي في عالم القرن الحادي والعشرين، وعلى أوروبا دعم إصلاحات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لضمان تمثيل أفريقي أكبر.
وفيما يتعلق باستعادة الكرامة، يجب على أوروبا الاعتراف بالفظائع التاريخية المرتكبة بحق القارة الأفريقية، والاتفاق على التعويضات، بما في ذلك إعادة الممتلكات والتحف الأفريقية المنهوبة، واسترداد جزء من تحويلات المغتربين الأفارقة.
الخلاصة: من الحوار إلى الاتفاق
إن نقطة التحول التي نواجهها ليست هبة من النظام العالمي المتغير، بل هي فرص للتغيير الحقيقي.
أفريقيا تمتلك الموارد، وتمتلك السكان، وتمتلك، أخيرًا، النفوذ الجيوسياسي والميزة المعدنية الحاسمة. ما نحتاجه الآن هو التنسيق الاستراتيجي لتحويل هذا النفوذ إلى اتفاق جديد: اتفاق تحل فيه الشراكة محل المحسوبية، ويحل فيه الإبداع المشترك محل الشروط، وتصبح فيه المشاركة الأفريقية واقعًا ملموسًا لا مجرد شعار.