ترجمات

تباطؤ المرحلة الانتقالية السياسية في تشاد

ترجمات أفروبوليسي

ريمادجي هويناثي
بعد مرور عام ، تفاقمت المشكلات الأمنية والاشتباكات السياسية دون التوصل لاتفاق على الحوار الوطني الشامل في تشاد، كان من المفترض أن تستغرق عملية الانتقال السياسي في تشاد 18 شهرًا ، من أبريل 2021 إلى سبتمبر 2022 ، ولكن يبدو الآن أن هناك حاجة إلى تمديد. تعاني البلاد من مشاكل أمنية داخلية وعلى حدودها ، ونقص كبير في الغذاء وسوء الإدارة العامة وقد يؤدي تأخير الانتقال إلى إثارة المزيد من الاضطرابات.
يبدو أن العودة إلى النظام الدستوري غير مرجح دون إرادة حقيقية من المجلس العسكري الانتقالي وحركات التمرد للتوصل إلى اتفاق. هناك حاجة إلى خطوات عاجلة للتعامل مع اختلاس الأموال العامة ، والنزاعات بين المجتمعات المحلية والمخاطر الأمنية الأخرى.
بعد أربعة أشهر من المحادثات في الدوحة بين الحكومة الانتقالية والجماعات السياسية العسكرية في تشاد بات اتفاق سلام وشيكًا. لكن العديد من القضايا الصعبة لا تزال بحاجة إلى حل.
ورفض أصحاب المصلحة المسودة الأولى للاتفاقية في مايو، وعلى ما يبدو أن نسخة ثانية  أكثر توافقية ، قدمت من قبل قطر الوسيطة في العملية في نهاية يونيو. ما تزال النسخة الأخيرة لم تقدم  حلا للخلافات حول المسائل الحاسمة ، مثل تكوين اللجنة المنظمة للحوار الوطني الشامل ، وميثاق الانتقال وإصلاح الجيش. ستحدد هذه القضايا نوعية الانتخابات المستقبلية ، والعودة إلى النظام الدستوري ونقل السلطة إلى المدنيين.
ريثما يتم التوصل إلى اتفاق ، أعلنت الحكومة - ربما بسبب الضغط الدولي على المجلس العسكري الانتقالي - أن الحوار الوطني سيعقد في 20 أغسطس. لكن مشاركة الجماعات السياسية العسكرية لا تزال غير واضحة ، وقد انسحبت المجموعات الرئيسية ، بما في ذلك جبهة التغيير والوفاق في تشاد واتحاد قوى المقاومة ، من العملية أيضًا ، بحجة أن الشهر ليس وقتًا كافيًا لتنظيم مثل هذا الاجتماع المهم.

وقد أدت هذه العقبات إلى اندلاع احتجاجات عنيفة ، مثل تلك التي نظمتها في مايو / أيار منصة المجتمع المدني "واكت تاما"، بالإضافة إلى تحدي المجلس العسكري الانتقالي ، يرفض البرنامج وجود فرنسا في تشاد ، ولا سيما دعمها غير المشروط للمجلس العسكري.
وأدى احتجاج مايو إلى أعمال تخريب استهدفت شركات فرنسية ، من بينها محطات وقود توتال إنرجيز. تم قمع هذه الأعمال ، واعتقل القادة وحوكموا وحبسوا. وتواصل المنصة دعوتها للاحتجاجات ضد المجلس العسكري الانتقالي.
كما أن الأمن الداخلي للبلاد آخذ في التدهور. أصبحت النزاعات بين المجتمعات دموية بشكل متزايد بسبب التدفق السهل للأسلحة. في مايو الفائت جرت اشتباكات في كوري بوغودي ، منطقة تعدين الذهب في شمال البلاد ، أسفرت عن مقتل أكثر من 200 شخص . كما اندلعت العديد من الصراعات المحلية الأخرى هذا العام
على حدود تشاد المختلفة ، الوضع متقلب بنفس القدر. في الغرب ، لا تزال دول حوض بحيرة تشاد الأخرى (الكاميرون والنيجر ونيجيريا) - تتعرض للهجمات التي تشنها فصائل بوكو حرام. في أقصى الشمال ، يشكل الوضع غير المستقر في جنوب ليبيا تهديدًا حيث تتنقل الجماعات المتمردة والعصابات المسلحة والمهربون بين البلدين دون عناء.
في الشرق ، تهدد النزاعات الطائفية الجارية في دارفور بالانتشار إلى تشاد. لا يزال الوضع على الحدود مع جمهورية أفريقيا الوسطى في الجنوب هشًا ، حيث لا تزال الجماعات المتمردة في حالة حرب ضد السلطات السياسية في بانغي.
في يونيو / حزيران ، أعلنت حكومة تشاد رسمياً حالة الطوارئ الغذائية  ، وطالبت بالمساعدات الدولية. تقدر الأمم المتحدة أن ثلث سكان تشاد (أكثر من خمسة ملايين شخص) يعانون من انعدام الأمن الغذائي . يمكن أن يتفاقم الوضع مع بدء موسم الأمطار. فترة الزراعة هذه هي عندما تكون الاحتياطيات الغذائية منخفضة حتى موسم الحصاد التالي.
تشاد أيضا لا تزال تواجه مشاكل الإدارة المالية. لا يزال تحويل ما لا يقل عن 120 مليار من ميزانية الدولة الوطنية من حسابات الشركة الوطنية للهيدروكربونات في تشاد  والذي تم الكشف عنه في يونيو ، يتصدر عناوين الصحف. يشمل هذا الاختلاس مسؤولين حكوميين رفيعي المستوى ، مما يضر بثقة الجمهور في الحكومة ويختبر مصداقيتها.
مع اقتراب الموعد النهائي للانتقال ، تكون الأولوية هي تهيئة الظروف التي تتيح خروجًا سلسًا. يجب أن تتبنى الحكومة الانتقالية موقفًا أكثر تصالحية لتمكين التقدم في محادثات الدوحة وإحياء عملية الحوار الوطني الشامل. يجب على السلطات أيضًا تجنب قمع حرية التعبير والاحتجاج ، مما قد يؤدي إلى تطرف المجتمع المدني وأحزاب المعارضة.
يجب على المجلس العسكري الانتقالي معالجة الوضع الغذائي بشكل عاجل لتجنب وقوع كارثة إنسانية. ينبغي إجراء محاكمات للمتهمين باختلاس الأموال العامة واختلاسها. يجب أن يكون التركيز على استخدام موارد الدولة للتخفيف من انعدام الأمن الغذائي ، وليس ملء جيوب المسؤولين الفاسدين.
أخيرًا ، لتحسين الأمن ، يجب على الحكومة الحد من انتشار الأسلحة الصغيرة ، التي تستخدم بشكل متزايد في النزاعات بين المجتمعات المحلية والجريمة المنظمة. إن إزالة هذه الأسلحة من حيازة المدنيين في المناطق العابرة للحدود ومناطق تعدين الذهب هي أيضًا أولوية. يُعد المنتدى الثالث لولاة حوض بحيرة تشاد لعام 2022 في نجامينا فرصة حيوية لمواجهة بوكو حرام من خلال استراتيجية الاستقرار الإقليمي .
يظل دور الشركاء الخارجيين في الانتقال السياسي لتشاد حاسمًا. وتشمل هذه الدول الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة وفرنسا وقطر. يجب عليهم استخدام ثقلهم الدبلوماسي للمضي قدمًا في محادثات الدوحة والحصول على جدول زمني أوضح لعملية الانتقال. كما أن هناك حاجة إلى استمرار الدعم للمجلس العسكري الانتقالي لحل أزمتي الغذاء والأمن في البلاد.
وهذا من شأنه أن يخفف من حدة التوترات الاجتماعية والسياسية ويضمن حوارًا شاملاً حقيقيًا. هذه الخطوات حيوية للمصالحة الوطنية والانتخابات والعودة إلى النظام الدستوري في إطار زمني واقعي.

* باحث أول  في المكتب الإقليمي لمعهد الدراسات الأمنية ISS لغرب إفريقيا والساحل وحوض بحيرة تشاد *