ترجمات

تنافس القوى الخارجية في القرن الأفريقي: مسعى أرض الصومال للاعتراف الدولي والتنمية

النص الأصلي للكاتب: ألكسي يلونين Aleksi Ylönen
ترجمات أفروبوليسي


تزداد منافسة القوى الخارجية على القرن الأفريقي في السنوات الأخيرة، حيث عمدت الولايات المتحدة والصين، فضلاً عن الدول القوية إقليمياً مثل المملكة العربية السعودية وتركيا والإمارات العربية المتحدة وقطر، إلى تعميق مشاركتها في المنطقة الفرعية. وقد فتح هذا فرصًا جديدة للجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية في القرن الأفريقي لكسب النفوذ من خلال الموارد المالية والمادية من خلال ارتباطها بالقوى الخارجية. صومالي لاند هي إحدى هذه الجهات الفاعلة. في السيناريو الحالي، مكنتها سياستها الخارجية المتزايدة التعقيد من تكثيف سعيها للحصول على الاعتراف الدولي والتنمية. يناقش أليكسي يلونين في هذا المقال التنافس المتزايد على النفوذ بين القوى الخارجية في القرن الأفريقي وموقف أرض الصومال في هذا السياق الإقليمي المتغير.
تحتدم المنافسة بين القوى العظمى والإقليمية في القرن الأفريقي.حيث يُظهر نهج إدارة جو بايدن تجاه الأزمات الحالية في إثيوبيا والصومال، وكذلك النزاع حول النيل بين مصر وإثيوبيا والسودان والصراع الحدودي غير المنفصل تمامًا بين إثيوبيا والسودان، التزامها المتجدد في المنطقة بعد التقليص. في حين ركزت مشاركة الولايات المتحدة في القرن الأفريقي بشدة على الأمن في العقود الأخيرة، يبدو أن هذا يكمله التزام اقتصادي عميق مع زيادة المنافسة مع الصين. ومع ذلك، وكما هو الحال في الحرب الباردة، تعتمد استراتيجية الولايات المتحدة في المنطقة على الحلفاء، ولا سيما الإمارات العربية المتحدة، والتي بدورها وفرت فرصًا جديدة للحكومات في القرن الأفريقي التي تسعى إلى تأكيد علاقاتها مع واشنطن.
منذ عام 2015، تدخل التحالف الذي تقوده السعودية بدعم من الولايات المتحدة عسكريا ضد جماعة الحوثي المتحالفة مع إيران في اليمن. الإمارات العربية المتحدة، حليف رئيسي للولايات المتحدة في المنطقة، لعبت دورًا مهمًا في التحالف. كجزء من استراتيجيتها الأمنية الإقليمية، والتي تركز بشدة على احتواء النفوذ الإيراني
سعت الإمارات إلى تأمين أحد أكثر الممرات الملاحية ازدحامًا في العالم - الامتدادات الضيقة للبحر الأحمر وخليج عدن - من خلال دعم عمليات مكافحة القرصنة في الصومال وتوسيع وجودها العسكري من خلال إنشاء قواعد دعم لعملياتها في الحرب في اليمن.
تمكنت الإمارات العربية المتحدة وموانئ دبي العالمية (موانئ دبي العالمية)، وهو تكتل لوجستي تستخدمه أبو ظبي كامتداد لسياستها الخارجية، من السيطرة على عدد من المواقع الاستراتيجية في الساحل الأفريقي للقرن الأفريقي وخليج عدن، حيث تعمل على تطور. وتشغيل الموانئ والمنشآت العسكرية. ومن بين هؤلاء كان ميناء عصب في إريتريا، وبربرة في أرض الصومال، وبونت لاند وبوسا سو وجزيرة سقطرى اليمنية. كما أنشأت الإمارات مؤخرًا مدرجًا تحرسه القوات السعودية والميليشيات اليمنية في جزيرة ميون قبالة الساحل اليمني، وتقع عند نقطة الاختناق الاستراتيجية في باب المندب على البحر الأحمر.
دخلت موانئ دبي العالمية لأول مرة القرن الأفريقي في جيبوتي في عام 2006، عندما بدأت في تطوير محطة حاويات دوراليه هناك. ومع ذلك، نشبت الخلافات بين الإمارات وجيبوتي في أوائل عام 2015 عندما أراد الإماراتيون استخدام جيبوتي للعمليات العسكرية في اليمن. قامت بمصادرة منشأة دوراليه من موانئ دبي العالمية 4 ثم سلمتها في النهاية إلى الصين (ميرشانتس بورت هولدنجز).
استبقت الإمارات وموانئ دبي العالمية هذه الخطوة من خلال إبرام صفقات منفردة مع الحكومة الإريترية وإدارة أرض الصومال لتطوير وتشغيل الموانئ وبناء قواعد عسكرية في عصب وبربرة. على مدار سنوات، لعبت كلتا المدينتين المينائيتين دورًا مهمًا في الطموح الاستراتيجي لإثيوبيا غير الساحلية لتأمين شريان حياة تجاري آخر إلى البحر، وهو ما اعتبرته موانئ دبي العالمية على ما يبدو في خططها لتشغيل المينائين وتلبية احتياجات السوق الإثيوبية المربحة والهائلة المحتملة.
مهد هذا الطريق للتقارب بين إثيوبيا وإريتريا في 2018 بعد ظهور قيادة جديدة في أديس أبابا. ولعبت دولة الإمارات العربية المتحدة دورًا مهمًا في الوساطة وقدمت حوافز اقتصادية لها. ومع ذلك، على الرغم من أن المصالحة التي احتفل بها كثيرًا في البداية بين البلدين نُسبت إلى رئيس وزراء إثيوبيا الجديد، أبي أحمد علي، وقيادة الإمارات العربية المتحدة وشريكها الرئيسي، المملكة العربية السعودية، إلا أن الولايات المتحدة لعبت دورًا مهمًا في الخلفية من خلال تسهيل الاتصالات والاجتماعات قبل التقارب. كان اهتمام الولايات المتحدة بالاتفاق مدفوعًا في الغالب بشراكتها القوية مع إثيوبيا ومصر، والتي تختلف بشكل رئيسي بسبب خطط أديس أبابا لتطوير قدرتها الكهرومائية من خلال سد النهضة الإثيوبي الكبير (GERD) على النيل الأزرق. كانت الولايات المتحدة تأمل في أن يتمكن حلفاؤها الخليجيون، المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، من تخفيف التوتر بين البلدين وتشجيع الاستقرار في القرن من خلال إعادة إريتريا إلى الحظيرة. وهذا من شأنه أن يساعد واشنطن أيضًا في منافستها مع بكين في البحر الأحمر والقرن الأفريقي، على الرغم من مخاوفها من مغازلة دولة الإمارات العربية المتحدة للصين.
وحرصاً من دولة الإمارات على تطوير الموانئ والخدمات اللوجستية في ممر بربرة وعصب، سعت إلى تعميق علاقاتها مع الإدارة الإثيوبية الجديدة. بالإضافة إلى الاستثمار في إثيوبيا، تسعى أيضًا إلى الاستفادة من الوجود الصيني الكبير في المنطقة من خلال توفير قنوات لوجستية للبضائع من وإلى إثيوبيا، حيث أقامت الشركات الصينية عمليات واسعة النطاق. يمكن العثور على مثال على الدعم الإماراتي للدولة في نشرها المزعوم للطائرات بدون طيار خلال المراحل الأولى من نزاع التغراي في نوفمبر 2020، وكذلك تشغيلها لممر جوي لتزويد المعدات العسكرية.
في فبراير 2021، بعد أن أعلنت إدارة بايدن أنها ستسحب دعم الولايات المتحدة للتحالف الذي تقوده السعودية في حرب اليمن، بدأت أبو ظبي تقليص وجودها في عصب، بعد الحصول على عقد إيجار لمدة 30 عامًا من الحكومة الإريترية في عام 2015، فقد استثمرت بكثافة في تطوير الميناء ومهبط الطائرات، وحافظت على قاعدة عسكرية لعمليات اليمن.
مرة أخرى، ومع ذلك، أثرت مصالح واشنطن على خطط أبو ظبي. بعد الإعلان في البداية عن وقف مبيعات الأسلحة إلى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، وإنهاء المساعدة الأمريكية للعمليات التي تقودها السعودية في اليمن، مارست إدارة بايدن مزيدًا من الضغط على الإمارات عندما تصاعدت الأزمة الإثيوبية في النصف الأول من عام 2021. ويرجع هذا إلى حد كبير إلى الدلائل الأولية على أن الولايات المتحدة ستتبنى موقفًا أكثر فعالية في سياسة القرن الأفريقي، وأنها تعتبر التدخل المكثف لدولة الإمارات العربية المتحدة في الدولة وجيرانها ضارًا بمصالحها. أدانت واشنطن الحكومة الإثيوبية لتفاقم الوضع الإنساني في التغراي وسعت إلى نزع فتيل الخلاف على مياه النيل بين إثيوبيا ومصر بشأن سد النهضة. يرتبط الخلاف الأخير بتصعيد التوتر الحدودي بين السودان وإثيوبيا في منطقة الفشقة الخصبة والمتنازع عليها بسبب تأثير القاهرة على حكومة مجلس السيادة الانتقالي بقيادة الجيش في الخرطوم.
في 24 مايو 2021، اتصل وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين بوزير خارجية الإمارات العربية المتحدة الشيخ عبد الله بن زايد وبعد المكالمة، أعلنت أبو ظبي على الفور أنها ستنسحب من الوساطة في النزاع الحدودي بين السودان وإثيوبيا في الفشقة. يشير هذا مرة أخرى إلى العلاقة الوثيقة بين الولايات المتحدة والإمارات العربية المتحدة، وحذر واشنطن من المصالح الحقيقية لأبو ظبي ومشاركتها.

المنافسة المتزايدة للقوى الخارجية
كان اهتمام الصين بإفريقيا منذ التسعينيات، الالتزام المتجدد من قبل الولايات المتحدة والتنافس بين الدول ذات النفوذ الإقليمي - لا سيما المملكة العربية السعودية وقطر وتركيا والإمارات العربية المتحدة وإيران - أمران أساسيان لفهم المنافسة المتسارعة بين القوى الأجنبية في القرن الأفريقي.
على مدى العقد الماضي، جعلت المشاركة الاقتصادية الكبيرة للصين في إثيوبيا وجيبوتي منها لاعباً مؤثراً في المنطقة الإقليمية الفرعية. تتضمن مبادرة الحزام والطريق (BRI) جيبوتي كميناء إلى منطقة القرن الداخلي ونقطة وصول إلى السوق الإثيوبي المتنامي. لتأمين استثماراتها في جيبوتي، أنشأت الصين قاعدة دعم بحرية في عام 2016، وتقع بجوار محطة حاويات دوراليه التي سيطرت عليها بعد الخروج القسري لموانئ دبي العالمية. أدت هذه الخطوة إلى تفاقم التوترات بين بكين وواشنطن بسبب قرب القاعدة من المنشأة العسكرية الرئيسية للولايات المتحدة في إفريقيا في معسكر ليمونيه - العمود الفقري لسياستها الأمنية الموجهة في القرن الأفريقي والبحر الأحمر والخليج العربي.
في الوقت نفسه، استمرت حكومة جيبوتي - برئاسة الرئيس إسماعيل عمر جيله، الذي حصل مؤخرًا على فترة خامسة في منصبه بما يقرب من 98٪ من الأصوات - في استضافة فرق عسكرية أجنبية متعددة لتحقيق عوائد اقتصادية مع تعزيز علاقتها مع الصين، الدائن الرئيسي للبلاد والشريك الخارجي المؤثر. على هذه الخلفية، يبدو الوجود العسكري الأمريكي في جيبوتي غير مريح على نحو متزايد، وقد بحث سرا عن احتمالات إقامة شراكات جديدة في القرن الأفريقي.
في هذه الأثناء، منذ الثورات العربية، والتي أججها التنافس الإقليمي على القوة بين المملكة العربية السعودية وإيران، انخرطت دول الخليج الفارسي الرائدة وتركيا في منافسة على النفوذ في القرن الأفريقي. وقد ميز هذه العلاقات مزيج معقد من المخاوف الأمنية والتطلعات الاقتصادية والسياسية. في حين أدت الثورات العربية وتداعياتها إلى تقريب تركيا وقطر بسبب تقارب المصالح السياسية، سعت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ومصر إلى تقليل النفوذ الإيراني والتركي والقطري في المنطقة الفرعية. ومع ذلك، فإن الاستثمار الضخم لتركيا في إثيوبيا والصومال وتجارتها معها قد أكسبها شراكات تمتد إلى ما هو أبعد من علاقات المعاملات التجارية مع دول القرن الأفريقي.
أظهرت إدارة بايدن أن واشنطن تسعى إلى لعب دور أكثر فعالية في القرن الأفريقي من سابقتها. لقد أشركت إثيوبيا وسعت إلى حل النزاع المسلح في تيغري، مع الضغط أيضًا على الجيش السوداني لاستئناف الانتقال الديمقراطي إلى الحكم المدني بعد الانقلاب العسكري في أواخر أكتوبر 2021، ضد مصالح بعض الحلفاء الإقليميين لواشنطن. تمارس نفوذًا مهمًا على الجيش السوداني.
في عهد الرئيس جو بايدن، سعت الولايات المتحدة أيضًا إلى إقناع حلفائها ذووا النفوذ الإقليمي في الخليج الفارسي، الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية، بلعب دور أكثر إيجابية في القرن الأفريقي بما يتماشى مع مصالحها ومحاولتها التنافس مع الصين. ومع ذلك، لم ينجح. على سبيل المثال في حين أن تصرفات الإمارات في القرن الأفريقي تقاربت في بعض الأحيان مع المصالح الأمريكية، كما في حالة التقارب 2018 بين إثيوبيا وإريتريا، فقد تباعدت أثناء الانتقال السوداني، وبناء الدولة في الصومال، ونزاع التغراي الإثيوبي. ومع ذلك، فإن واشنطن بحاجة إلى دعم حلفائها، بما في ذلك أبو ظبي، في المنافسة الاستراتيجية ضد بكين. من المرجح أن يؤدي تأسيس وجود وتطوير بنية تحتية لوجستية وقدرات في المواقع الإستراتيجية على طول البحر الأحمر وساحل خليج عدن إلى شراكات محلية وتنمية اقتصادية وقوة ناعمة يمكن لواشنطن الاعتماد عليها. يجب أن يُنظر إلى التقارب بين إثيوبيا وإريتريا الذي مكّن في النهاية من رفع عقوبات الأمم المتحدة عن أسمرة في نوفمبر 2018، بما في ذلك مغازلة واشنطن الغامضة لإريتريا والترحيب الأولي بالانتقال السياسي في إثيوبيا.
ومع ذلك، على الرغم من أن الولايات المتحدة كان من الممكن أن تستخدم دعم أديس أبابا وأسمرة ومقديشو لتعزيز النفوذ الأمريكي في القرن من 2018، إلا أن تصاعد الأزمة في إثيوبيا والمأزق الذي طال أمده بشأن الانتخابات الرئاسية في الصومال أجبر واشنطن على إعادة تقييمها. الموقف تجاه الحكومات الثلاث. من خلال فرض عقوبات مستهدفة على المسؤولين والكيانات الإريترية فيما يتعلق بالنزاع في التغراي، طرد إثيوبيا من قانون النمو والفرص في أفريقيا، وتحذير القيادة الصومالية من استمرار تأخيرات الانتخابات الرئاسية، أدانت إدارة بايدن هذه الإجراءات من الحكومات الثلاث والانتهاكات الواسعة الانتشار لحقوق الإنسان التي ارتكبتها أطراف نزاع التغراي. وقد أدت هذه الأعمال إلى عزل القيادات الثلاث عن واشنطن، كما يمكن ملاحظته من لجوء أديس أبابا إلى روسيا وتركيا للحصول على الدعم الدبلوماسي والعسكري، وإيران والصين من أجل السلاح. وبالمثل، تبنت أسمرة ومقديشو علاقات مع قوى إقليمية، ولا سيما دول الخليج الفارسي بشكل خاص وتركيا، وكذلك مع الصين.
تشير الجهود الحالية التي تبذلها إدارة بايدن لتحقيق وقف إطلاق النار في إثيوبيا إلى أنها تريد زيادة نفوذ الولايات المتحدة هناك، الأمر الذي من شأنه تحسين موقف واشنطن ضد بكين وتزويدها بمزيد من نفوذ الوساطة في النزاع على مياه النيل حيث يقيدها موقف القاهرة.

ماذا عن أرض الصومال؟
يستضيف القرن الأفريقي بعض أكثر دول العالم هشاشة. الصومال، الذي لم يتعاف بالكامل بعد من انهياره في عام 1991، هو المثال الرئيسي لمثل هذه الدولة، كان سبب تفككه هو تفكك السلطة المركزية وتشتت القوة المركزية في المنظمات العشائرية التي يقودها أمراء الحرب والرجال الأقوياء المحليون منذ أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، أدى السلام التدريجي وبناء الدولة، بدعم من العون الدولي، إلى إعادة قدر من الاستقرار والسلطة الوطنية المحدودة. الجماعات، الجهات الفاعلة الفرعية وغير الحكومية على حد سواء، لمتابعة العلاقات الخارجية بشكل مستقل. بإعلان استعادة استقلالها في 18 مايو 1991، ظهرت جمهورية أرض الصومال كأحد هذه الجهات الفاعلة.
أرض الصومال هي دولة بحكم الأمر الواقع غير معترف بها دوليًا وتسيطر على مساحة 177000 كيلومتر مربع و856 كيلومترًا من الخط الساحلي على شواطئ خليج عدن. ومع ذلك، فإن عدم الاعتراف بها منذ فترة طويلة من قبل أي دولة عضو في الأمم المتحدة (على الرغم من استيفاء معظم معايير الدولة المعلنة بموجب اتفاقية مونتفيديو لعام 1933) يرجع إلى التفضيل العام بين هذه الدول لوحدة الصومال والالتزام باستعادة السلطة المركزية في مقديشو. ومع ذلك، فإن هذا يتعارض مع واقع أرض الصومال، وبدرجة أقل الدول الأعضاء الفيدرالية مثل جوبا لاند وبونت لاند، التي تشارك في بناء دولة قطرية منفصلة عن الدولة الفيدرالية الصومالية. تم توثيق السلام المحلي وبناء الدولة في أرض الصومال منذ عام 1991 من قبل العديد من العلماء، وتضمنت النجاحات إنشاء نظام سياسي ديمقراطي ومستوى عالٍ من الأمن في منطقة مضطربة وغير مستقرة.
منذ عام 1991، أصبحت مساعي السياسة الخارجية لأرض الصومال أكثر فعالية وتطورًا بشكل تدريجي. بمرور الوقت، مكّن موقعها الفريد ككيان سياسي منفصل بحكم الواقع حكومتها من متابعة قرارات السياسة الخارجية المستقلة بشكل متزايد والعلاقات الخارجية. ومع ذلك، واجهت أرض الصومال قيودًا في علاقاتها الخارجية. ويرجع ذلك أساسًا إلى الافتقار إلى الاعتراف الدولي وحقيقة أن القوى الخارجية تعتبر بعض جيرانها شركاء أكثر أهمية.
تقود السلطة التنفيذية السياسة الخارجية لأرض الصومال، وتأتمر بتوجيهات الرئيس في مستوى نشاطها إلى حد كبير، على الرغم من بعض النفوذ للمجتمع المدني والمستوى التشريعي. لذلك فهو يعكس جزئيًا الخصائص الشخصية والتوجه والرؤية للشخصية القيادية في الدولة. ومع ذلك، فإن الرئيس مسؤول أمام المجلس التشريعي والمواطنين وهناك قناعة بأن توجه السياسة الخارجية يعكس وجهات نظر كليهما.
يلعب الشتات في أرض الصومال على نطاق واسع، والذي يتركز إلى حد كبير في أوروبا الغربية وأمريكا الشمالية والشرق الأوسط، دورًا مهمًا في تعزيز مصالح السياسة الخارجية لهرجيسا. التوجه السياسي تجاه الغرب واختيار الشركاء العرب.
 استخدمت هرجيسا وفودًا، تضم مسؤولين وكبار الشخصيات والشخصيات العامة، للترويج لمصالحها والسعي وراء حسن النية من شركائها الخارجيين. كما طبقت مجموعة الصومالي لانديين والشتات في أرض الصومال نهج السياسة الخارجية لهرجيسا من خلال النشاط في وسائل التواصل الاجتماعي.
بصرف النظر عن الاعتراف الدولي، تروج هرجيسا لأهمية التعايش السلمي والأمن والديمقراطية التي تنشأ جميعها من دينامياتها السياسية الداخلية وعملية السلام وبناء الدولة. بسبب استقلالها الفعلي، أصبحت أرض الصومال منخرطة في المنافسة الاستراتيجية بين القوى العظمى في القرن الأفريقي، والتي تضم الحليفين الإقليميين واشنطن وبكين. على الرغم من أن الحصول على اعتراف دولي مستمر كركيزة أساسية في السياسة الخارجية للرئيس الحالي موسى بيحي عبدي، انخرطت هرجيسا بشكل متزايد في الدبلوماسية الاقتصادية للسعي لتلبية احتياجاتها التنموية. يتمتع الاقتصاد القائم على صادرات الماشية في أرض الصومال إلى حد كبير بإمكانيات في النفط والمعادن والطاقة والزراعة ومصايد الأسماك والتصنيع الخفيف والخدمات المالية واللوجستية، والتي سعت هرجيسا لعرضها لجذب الاستثمار الأجنبي.
انتهزت أرض الصومال الفرصة لمواصلة العمل مع الحلفاء الغربيين الإقليميين ومن خارج المنطقة لتحقيق أهداف سياستها الخارجية. في هذا السياق، تميل بشكل خاص إلى الولايات المتحدة وسيدها الاستعماري السابق، المملكة المتحدة. كما حافظت القيادة في هرجيسا على علاقات متسقة مع شريكها المحافظ في التصدير، المملكة العربية السعودية، وشريكها التجاري الأكثر ليبرالية، الإمارات العربية المتحدة، مع تطوير علاقات قوية مع تايوان.
في يونيو 2015، زار رئيس أرض الصومال السابق، أحمد محمد محمود " سيلانيو " دولة الإمارات العربية المتحدة وأبرم صفقة مع موانئ دبي العالمية في بربرة لتعميق الشراكة الاقتصادية والاستراتيجية مع الإمارات العربية المتحدة. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى رفع مستوى ميناء بربرة والمطار، وإنشاء قاعدة عسكرية وتدريب جيش صومالي لاند. أصبحت إثيوبيا، التي تتمتع صومالي لاند بعلاقات جيدة معها، من أصحاب المصلحة في مشروع الميناء في عام 2018، بعد أن كانت مهتمة بتطوير ممر بربرة لأكثر من عقدين كبديل لاعتمادها الشديد على جيبوتي للوصول إلى البحر والتجارة. ورفضت مقديشو بشدة الصفقة باعتبارها انتهاكًا لسيادة الصومال ووحدة أراضيها
ثم، في خطوة أخرى في السياسة الخارجية، استجابت هرجيسا بشكل إيجابي لاهتمام تايبي بإقامة علاقات، مما أدى إلى علاقات دبلوماسية واعتراف متبادل في يوليو 2020. أثنى عليها مسؤولو الأمن الأمريكيون. تأسست علاقات هرجيسا مع تايبيه في سياق التضامن بين الدول غير المعترف بها جزئيًا والديمقراطية إلى حد كبير. لقد استمدوا جزئيًا من التضامن مع تايوان والوعود بالاستثمارات التي تشتد الحاجة إليها في الصناعات النامية الرئيسية في أرض الصومال "مثل مصايد الأسماك والزراعة والطاقة والتعدين والصحة العامة والتعليم وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات"، ورفضت هرجيسا عرض بكين لمشاريع البنية التحتية واسعة النطاق. في محاولة لثني هرجيسا عن الوقوف مع تايبيه. ومنذ ذلك الحين، قدمت تايوان لأرض الصومال أشكالًا مختلفة من المساعدة التنموية والتكنولوجية. علاوة على ذلك، أصبحت شركة CPC المملوكة للدولة منخرطة في التنقيب عن النفط والاستخراج المحتمل (متوقع في عام 2023) من خلال شركة OPIC Somaliland Corporation في ترتيب مزرعة مع GenelEnergy، التي تمتلك تراخيص استكشاف في منطقتين نفطيتين في موقع مركزي في أرض الصومال مع الاحتياطيات المؤكدة والقابلة للاستخراج. تأثر قرار اختيار تايبيه على بكين جزئيًا باعتماد جيبوتي المجاورة على قروض من - والاعتماد على - الصين كأهم شريك اقتصادي خارجي لها. لقد تبع موقفها بشأن الصومال حجم مبادرة الحزام والطريق في إفريقيا، وفي بعض النواحي موقف تركيا وقطر، اللتين طورتا علاقة قوية مع حكومة محمد عبد الله " فرماجو " في مقديشو. وقد استمر هذا في إثارة المخاوف في هرجيسا.
تجد مناورات السياسة الخارجية في أرض الصومال اهتمامًا أمريكيًا حيث تسعى واشنطن إلى الاستعداد للمنافسة ضد بكين في القرن الأفريقي. دفع اعتراف إدارة بايدن بإهمال الولايات المتحدة للمنطقة ذات الأهمية الاستراتيجية إلى أن تكون أكثر نشاطًا. بقيادة نظام حكم استراتيجي وديمقراطي إلى حد كبير وآمن يقع على شواطئ خليج عدن، تعتمد حكومة أرض الصومال على الشتات الواسع في الغرب والشرق الأوسط لتقديم مساهمات مالية للتنمية الاقتصادية وتعزيز إقامة الدولة. تعتبر قيادتها الولايات المتحدة وشركائها الإقليميين حلفاء طبيعيين وسعت عمدًا إلى الاقتراب من واشنطن في الوضع الحالي.
في 13 أغسطس 2021، هبط وفد عسكري أمريكي من قاعدة أفريكوم في جيبوتي في بربرة. وتفقد الضباط الأمريكيون منشآت المطار التي طورتها الإمارات منذ عام 2017 في محاولة لتحويل مطار الحرب الباردة المهجور سابقًا إلى قاعدة عسكرية وتدريب الجيش المحلي وفقًا لاتفاق امتياز مدته 30 عامًا. ومع ذلك، تم إسقاط هذا فجأة في سبتمبر 2019 عندما أُعلن أن المنشأة ستستخدم للاستخدام المدني. بحلول ذلك الوقت، تم إحراز تقدم كبير بالفعل، بما في ذلك `` استكمال المدرج وبناء حظيرة طائرات مجاورة و / أو الثكنات "، وتم الانتهاء من المنشأة المدنية منذ ذلك الحين. كما زار الضباط الميناء الذي طورته وتديره موانئ دبي العالمية، وكذلك مدينة بربرة، واجتمعوا بمسؤولين محليين في أرض الصومال وأفراد أمن رفيعي المستوى.
في تطور آخر حديث، في نوفمبر 2021، أرسلت هرجيسا وفدا رسميا إلى الولايات المتحدة وأوروبا الغربية بقيادة وزير الخارجية عيسى كايد محمود. تألف الوفد من مسؤولين وأبناء صومالي لاند البارزين، مثل إدنا عدن إسماعيل، الذي يعمل كمبعوث خاص لهرجيسا. واجتمعت مع مجموعة واسعة من الممثلين، بما في ذلك المسؤولين الحكوميين والعلماء وممثلي الشتات في مختلف البلدان. والأهم من ذلك، ألهمت هذه الجهود زيارة متبادلة غير مسبوقة قام بها وفد من أعضاء الكونجرس الأمريكي إلى أرض الصومال في ديسمبر، والتي تضمنت أفراد من أعضاء مجلس الشيوخ جيم ريش وليندسي جراهام، والممثلين كريس سميث وكايجرانجر ومايكل ماكول. ووجد الوفد أن توثيق العلاقات مع أرض الصومال، ربما دبلوماسيًا أو اقتصاديًا أو عسكريًا، من شأنه أن يضيف قيمة إلى الجهود الأمريكية لمواجهة النفوذ الإقليمي للصين.
هذه الأحداث جديرة بالملاحظة في ضوء الاضطرابات الحالية في القرن الأفريقي. يجب أن يُنظر إليها في سياق تجدد الاهتمام الأمريكي وحلفائها الخليجيين ووجود تركيا في المنطقة الفرعية، فضلاً عن الأزمة الإثيوبية ومأزق الانتخابات في الصومال. بالإضافة إلى ذلك، مع التصعيد الحالي للاستبداد في جميع أنحاء العالم، وعدم الاستقرار السياسي والصراع في القرن الأفريقي، تظهر أرض الصومال بشكل متزايد كجزيرة آمنة للاستقرار. قد يقنع هذا واشنطن بتعميق العلاقات، وربما يشمل ذلك مكتب تمثيلي ومنشأة عسكرية أمريكية، مما قد يؤدي إلى مزيد من العلاقات الخارجية للجمهورية المستقلة المعلنة من جانب واحد والتي أقامت بالفعل علاقات شبه رسمية مع حلفاء الولايات المتحدة المقربين مثل المملكة المتحدة، الإمارات وتايوان.
في منطقة تواجه فيها الدول قيودًا عديدة عند سعيها لتحقيق مصلحتها الوطنية، يبدو أن أرض الصومال حققت نجاحًا على الرغم من عدم وجود اعتراف دولي بها. في السنوات الأخيرة، استفادت قيادة البلاد بشكل متزايد من الموقع الاستراتيجي لأرض الصومال واستقرارها للحصول على الاستثمار والتمويل التنموي الذي تشتد الحاجة إليه. في حين أن كونها دولة بحكم الأمر الواقع دون اعتراف قانوني دولي قد منع أرض الصومال من الحصول على قروض من الممولين متعددي الأطراف، فقد مكنت البلاد أيضًا من الابتعاد عن الاعتماد غير المواتي للقرض على الدائنين الخارجيين. مكّن هذا، بالإضافة إلى التطورات السياسية في القرن الأفريقي، حكومة أرض الصومال من اتباع سياسة خارجية أقل تقييدًا إلى حد ما من جيرانها.
. أخيرًا، ستكون أرض الصومال المستفيد الرئيسي من تعميق العلاقات مع الولايات المتحدة، بما في ذلك برامج المساعدة وإنشاء مكتب تمثيلي ووجود عسكري. والأهم من ذلك بالنسبة لأرض الصومال، أن العلاقات القوية مع الولايات المتحدة يمكن أن تغير سياسة واشنطن تجاه الصومال وتزود هرجيسا بمزيد من الأمن ضد مقديشو. يجب أن يؤدي، على الأقل، إلى زيادة الاعتراف الفعلي بأرض الصومال، وكحد أقصى، السماح لها بالتقدم نحو الاعتراف القانوني المؤقت. يمكن أن ينشأ الموقف الأخير إذا وجدت الولايات المتحدة وحلفاؤها الاعتراف بالاستقلال القانوني لأرض الصومال أكثر فائدة من الحفاظ على دعمهم لجهود بناء الدولة المستعصية في مقديشو في سياق منافسة القوى الخارجية. مزيد من الاعتراف من الغرب سيزيد من الضغط على المؤسسات السياسية في أرض الصومال لمواصلة تحسين أوراق اعتمادها الديمقراطية. لكنها يمكن أن تساعد أيضًا في توضيح الاصطفافات والانقسامات في القرن الأفريقي مع ظهور حقبة جديدة من تنافس القوى العظمى والإقليمية.

المصدر: 
RUSI JOURNAL 
يعد معهد Royal United Services Institute (RUSI) أقدم مؤسسة بحثية في العالم في مجال الدفاع والأمن في المملكة المتحدة.
مهمتها هي الإعلام
والتأثير وتعزيز النقاش العام للمساعدة في بناء عالم أكثر أمانًا واستقرارًا.