أسبوع الولايات المتحدة وأفريقيا القادم:

• 29 سبتمبر 2025
• بقلم: جوليان بيكيت
• أفريكا ريبورت

يمنح الجمود السياسي الأمريكي الصين فوزًا جديدًا في أفريقيا.

على الرغم من الدعم الحزبي، منع الخلل السياسي في واشنطن الكونغرس من تمديد برنامج الإعفاء من الرسوم الجمركية بموجب قانون النمو والفرص في أفريقيا (أغوا) قبل انتهاء صلاحيته يوم الثلاثاء 30 سبتمبر. بدلًا من ذلك، سيقضي المشرعون الأيام المقبلة في محاولة صياغة حل وسط بشأن الميزانية، في الوقت الذي تتجه فيه الحكومة الأمريكية نحو إغلاق جديد بنهاية الشهر.

قرار الميزانية الأمريكي يُعرقل قانون النمو والفرص في أفريقيا مؤقتًا

مع ذلك، لم يستسلم مؤيدو قانون النمو والفرص في أفريقيا لإحياء البرنامج.

تتردد شائعات واسعة النطاق عن وجود مفاوضات جارية في الكونغرس لتجديده لمدة عامين لإتاحة الوقت لإعادة النظر فيه بشكل أعمق.

يقول بول ريبيرج، رئيس التحالف الأفريقي للتجارة، وهي مجموعة مقرها واشنطن تمارس الضغط نيابةً عن جمعيات الأعمال الأفريقية: “يبدو أن المواجهة بشأن برنامج الإصلاح التجاري ستمنع تجديده قبل انتهاء صلاحيته، لكنني ما زلت متفائلاً بحذر بشأن تجديده قبل نهاية العام”.

على الرغم من هذه النكسة، يقول خبراء التجارة إن الولايات المتحدة لا تستطيع تحمّل التخلي عن البرنامج كليًا إذا كانت تأمل في منافسة النفوذ التجاري الصيني في القارة.

ويضيف ستيفن لاند، رئيس ومؤسس شركة مانشستر تريد الاستشارية: “لا أتخيل أنهم لن يجددوا البرنامج [في نهاية المطاف]. ليس مع منح الصين أفريقيا وصولًا معفيًا من الرسوم الجمركية”.

ويشير لاند إلى أن المصدرين الأفارقة قد لا يتعرضون فعليًا للرسوم الجمركية إذا تم تجديد البرنامج بسرعة.

ومع ذلك، فإن أي فترة زمنية بدون تطبيق البرنامج ستعيق العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة وأفريقيا أكثر.

التسريع في إبرام الصفقات التجارية

يقول ريبيرج: “الأمر مهم للغاية”. لن تُقدّم طلبات جديدة إلا بعد تجديد قانون النمو والفرص في أفريقيا. في غضون ذلك، قد تضطر المصانع إلى تسريح عمالها. كلما طالت الفجوة، زاد خطر إغلاق بعض المصانع، وبعضها بشكل دائم.

ونتيجةً لذلك، تبذل الدول الأفريقية جهودًا مضاعفة لإبرام صفقات تجارية مع واشنطن، حيث كثّفت كينيا وجنوب أفريقيا ودول أخرى اجتماعاتها في الأسابيع الأخيرة.

في ظل قلق متزايد، وجّهت السلك الدبلوماسي الأفريقي رسالة عاجلة إلى الرؤساء الجمهوريين وكبار الديمقراطيين في لجنتي المالية بمجلس الشيوخ والوسائل بمجلس النواب في 23 سبتمبر/أيلول، للمطالبة بتجديد البرنامج دون انقطاع.

وقّعت الرسالة عميدة السلك الدبلوماسي الأفريقي الجديدة في واشنطن، السفيرة الرواندية ماتيلد موكانتابانا، وطارق بن يوسف، القائم بأعمال بعثة الاتحاد الأفريقي لدى الولايات المتحدة عقب رحيل السفيرة هيلدا سوكا-مافودزي مؤخرًا.

وورد في الرسالة، التي اطلعت عليها “ذا أفريكا ريبورت”: “هذا البرنامج ليس منفعة من طرف واحد”.

“إنه يدعم ما يُقدّر بـ 450 ألف وظيفة في الولايات المتحدة برواتب سنوية تبلغ 1.8 مليار دولار، ويوفر للشركات والمستهلكين الأمريكيين وفورات سنوية تُقدّر بمليار دولار من خلال توسيع نطاق المنتجات والأسعار التنافسية التي تُعزّز القدرة التنافسية العالمية للشركات الأمريكية”.

علاوة على ذلك، تشير الرسالة إلى أن قانون النمو والفرص في أفريقيا (أغوا) يُعد “أداة استراتيجية للسياسة الخارجية الأمريكية”.

“في ظل تزايد التنافس العالمي على النفوذ، سيعزز التجديد المتواصل لقانون النمو والفرص في أفريقيا (أغوا) القيادة الأمريكية في أفريقيا، ويساعد على تأمين سلاسل توريد متنوعة، ويضمن بقاء الولايات المتحدة – وليس المنافسة – الشريك المفضل لسكان أفريقيا الشباب والنمو السريع”.

وحرصًا على إظهار استجابة الأفارقة لدعوات إصلاح البرنامج، أشار كاتبو الرسالة إلى “التزامهم بشراكة اقتصادية أعمق وأكثر تبادلية”.

وأشاروا إلى أن تجديد قانون النمو والفرص في أفريقيا (أغوا) لعدة سنوات سيتيح وقتًا “لاستكشاف ترتيبات تجارية من الجيل التالي”.

كما توصي الرسالة بإجراء عدة تغييرات على البرنامج، بما في ذلك توسيعه ليشمل شمال أفريقيا، والسماح للدول ذات الدخل المرتفع (مثل سيشل) بالاحتفاظ بأهليتها، ومراجعة الأهلية كل ثلاث سنوات بدلًا من سنويًا، لتحسين القدرة على التنبؤ بالمستثمرين.

استقبال حافل لأوبيانغ

من المقرر أن يلتقي نائب وزير الخارجية كريستوفر لاندو بعد ظهر اليوم بنائب رئيس غينيا الاستوائية، تيودورو نغيما أوبيانغ مانغيه، المعروف باسم تيودورين، وفقًا للجدول اليومي لوزارة الخارجية.

علّقت إدارة ترامب قيود السفر لمدة شهر على نجل ووريث زعيم البلاد المُسنّ، تيودورو أوبيانغ نغيما مباسوغو، ليتمكن من السفر إلى مدن خارج نيويورك بعد خطابه أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة.

أفادت وكالة أسوشيتد برس أن رفع القيود مؤقتًا “بناءً على توصيات تفيد بأن من المصلحة الوطنية للولايات المتحدة الحد من النفوذ الصيني المتزايد في الدولة الواقعة في غرب إفريقيا وتعزيز المصالح التجارية الأمريكية في مجال النفط والغاز هناك”.

يتميز آل أوبيانغ بحكمهم الكليبتوقراطي وأسلوب حياتهم الباذخ في بلد يبلغ عدد سكانه حوالي مليون نسمة، ويعاني من بعض أسوأ نتائج الرعاية الصحية والتعليم في القارة، على الرغم من طفرة الثروات الناجمة عن اكتشافات النفط في التسعينيات.

في صفقة أُبرمت عام ٢٠١٤ مع وزارة العدل الأمريكية، وافق تيودورين على التنازل عن أصول بقيمة ٣٠ مليون دولار أمريكي في الولايات المتحدة، بما في ذلك تذكارات لمايكل جاكسون، وقصر ماليبو، وسيارة فيراري ٥٩٩ GTO موديل ٢٠١١.

الخطوة التالية لماكي سال

في المجلس الأطلسي، سيعرض الرئيس السنغالي السابق ماكي سال قضيته من أجل صوت أفريقي أكبر على الساحة العالمية ظهر اليوم.

في بث مباشر على الإنترنت يديره هذا المراسل، سيناقش الرئيس الذي شغل منصبي الرئاسة لفترتين والرئيس السابق للاتحاد الأفريقي الأدوار الاقتصادية والأمنية والدبلوماسية لأفريقيا في العالم، في ظل مشهد جيوسياسي متغير وعلاقة أمريكية أفريقية متغيرة.

اقرأ المزيد: الرئيس السنغالي السابق سال يعود إلى الساحة السياسية من بعيد

بمناسبة صدور كتابه الأخير “أفريقيا، القيادة من القلب”، سيتناول سال أيضًا مسيرته المهنية، بما في ذلك ١٢ عامًا قضاها في قيادة السنغال.

في الأمم المتحدة، سيتحدث اليوم وزراء من ملاوي، وإريتريا، وإثيوبيا، وزامبيا، ورواندا، وبوروندي، والجزائر، وتونس، وغينيا، في اليوم الأخير من الجمعية العامة، بعد أيام من انتهاء أعمال بقية العالم في نيويورك.

يوم الثلاثاء 30 سبتمبر، ستُطلق مبادرة النمو في أفريقيا التابعة لمؤسسة بروكينغز تقريرها الجديد حول آفاق تطوير سلسلة توريد معادن حيوية بين الولايات المتحدة وأفريقيا.

في غضون ذلك، تستضيف كيب تاون أكبر تجمع لصانعي سياسات الطاقة والشركات والمستثمرين في القارة من اليوم وحتى الجمعة 3 أكتوبر خلال أسبوع الطاقة الأفريقي.

من المتوقع أن يكون رئيس لجنة التجارة في مجلس الشيوخ ولجنة العلاقات الخارجية المعنية بأفريقيا، الجمهوري تيد كروز، متحدثًا رئيسيًا.

وقال المنظمون في بيان إن مشاركة كروز “تؤكد على سعي الولايات المتحدة الأوسع لتعزيز العلاقات مع منتجي الطاقة الأفارقة، لا سيما مع بروز القارة كمصدر محوري للهيدروكربونات والغاز الطبيعي المسال والمعادن الانتقالية”. في حين تعمل الشركات الأمريكية بشكل أكبر مع منتجي الطاقة في أفريقيا، ازدادت المنافسة من الصين وروسيا، مما “دفع المشرعين وقادة السياسة الأمريكيين إلى تجديد اهتمامهم”، على حد قولهم.