- بقلم: مايكل ولدماريام، أستاذ مشارك ومدير برنامج الدكتوراه في كلية السياسة العامة بجامعة ماريلاند، وأبيل أباتي ديميسي، زميل مشارك في برنامج أفريقيا في تشاتام هاوس ومستشار في مركز الحوار الإنساني.
- 21 أكتوبر 2025
- فورين بوليسي
قد تؤدي التطورات المتغيرة في تيغراي إلى تقويض التوازن الهش الحالي.
لأكثر من عام، بدا أن حربًا كارثية أخرى بين إريتريا وإثيوبيا وشيكة. وقد حذر خبراء مخضرمون وبعض الشخصيات السياسية مرارًا وتكرارًا من هذا الخطر، مشيرين إلى الخلافات التي تبدو مستعصية على الحل بين قادة الدولتين، وتصاعد الخطاب العدائي، والتعبئة العسكرية كأكثر المؤشرات نذيرًا بالخطر.
حتى الآن، ساهم عدم اليقين المتبادل في الحفاظ على السلام. لكن التطورات الأخيرة في منطقة تغراي الإثيوبية قد تزيد من تقويض هذا التوازن الهش وتؤدي إلى اندلاع صراع.
على الرغم من أن رئيس الوزراء الإثيوبي آبي أحمد والرئيس الإريتري إسياس أفورقي كانا حليفين سياسيين مقربين بين عامي 2018 و2022، إلا أن تداعيات الحرب في تغراي وسعي إثيوبيا اللاحق للوصول إلى البحر قد أحدثا فجوة واسعة. كما شكك القادة الإثيوبيون علنًا في شرعية استقلال إريتريا عام 1993، وتبادل الجانبان اتهامات علنية بسوء النية والعدوانية. ويبدو أن الشائعات حول شراء الأسلحة والانتشار العسكري في منطقة عصب – الميناء الإريتري على البحر الأحمر الذي تطمح إليه السلطات الإثيوبية – أقرب إلى الحقيقة منها إلى الخيال.
مع ذلك، لم تندلع الحرب بين إريتريا وإثيوبيا. وقد عزز هذا الامتناع عن الحرب حقيقة أن كلاً من أديس أبابا وأسمرة تفتقران إلى الثقة في قدرتهما على الانتصار في أي صراع. من الصعب دائمًا التنبؤ بمسار الحروب مسبقًا، ولكن هذا ينطبق بشكل مضاعف على طول الحدود الإريترية الإثيوبية التي يبلغ طولها 620 ميلاً. فقد خاض الجانبان حروبًا في الذاكرة القريبة لم تسر وفقًا للخطة. ولا يزال من الصعب التنبؤ بردود فعل الجهات الفاعلة الدولية الرئيسية، بما في ذلك الولايات المتحدة ودول الخليج، وقد جعل التقلب السياسي في تغراي من المستحيل تقييم كيف يمكن لهذه الجهة الفاعلة المحورية أن تتخذ موقفها عند بدء القتال.
الآن، تزيد الديناميكيات الجديدة من خطر الحرب. فالتقارب المتزايد بين الطبقة الحاكمة في تغراي والسلطات الإريترية يسرع من وتيرة المواجهة الكبرى. ولا يمكن الحد من مخاطر الحرب بشكل مستدام إلا من خلال تخفيف حدة التوتر بين أديس أبابا وتغراي، وإيجاد سبل متفق عليها لتعزيز وصول إثيوبيا إلى الموانئ.
إن نتيجة أي حرب محتملة بين إريتريا وإثيوبيا غير مؤكدة على الإطلاق. وهذا الواقع ليس خافياً على القادة في أديس أبابا وأسمرا، حتى مع إظهارهم الثقة. ففي الذاكرة القريبة، خاض صناع القرار الرئيسيون على جانبي الحدود حروباً اتخذت منعطفات غير متوقعة وأثبتت في النهاية أنها كارثية.
ففي خضم الاشتباكات الحدودية المحدودة مع إثيوبيا عام 1998، افترض المسؤولون الإرتريون أن بإمكانهم ردع التصعيد العسكري الإثيوبي بل وهزيمته. وقد بلغت الحرب الشاملة التي استمرت عامين ذروتها باختراق القوات الإثيوبية للخطوط الدفاعية الإرترية، واحتلال جزء كبير من الجزء الغربي من البلاد، وإجبار أسمرا على قبول شروط سلام غير مواتية. وبالمثل، سرعان ما تحولت محاولة إثيوبيا عام 2020 لقمع تمرد مسلح في تغراي – بدعم نشط من الحكومة الإريترية – إلى مستنقع. فبحلول صيف عام 2021، فقدت أديس أبابا السيطرة على تغراي، وكانت قوات تغراي تتقدم بسرعة جنوباً نحو الأراضي التي تسيطر عليها الحكومة. كما انحرفت حروب مكافحة التمرد الموازية في منطقتي أمهرا وأوروميا عن مسارها، وإن لم يكن ذلك بنفس القدر من الفشل الذريع كما في تغراي.
ويزيد السياق الدولي من حالة عدم اليقين. ففي عصر إعادة ترتيب عالمية دراماتيكية، لا يمكن لأي من أديس أبابا أو أسمرا أن تكون متأكدة من أين سيؤول ميزان الدعم الدولي – الدبلوماسي والمادي – في نهاية المطاف.
كما أن كلا الجانبين يعانيان من نقاط ضعف محددة تزيد من الغموض. لننظر أولاً إلى الولايات المتحدة. يتسابق القادة الإثيوبيون والإرتريون، مع بعض النجاح الأولي، للتواصل مع إدارة ترامب وإصلاح العلاقات الثنائية المتوترة. بالنسبة لإثيوبيا، لا يزال سد النهضة الإثيوبي الكبير يمثل عقبة محتملة، حيث تشير تعليقات الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الأخيرة حول هذه القضية إلى أنه لا يزال ينظر إلى الأمر من منظور مصري.
في غضون ذلك، تواجه إرتريا وضعاً دبلوماسياً أكثر تعقيداً، حيث أن عقوداً من المواقف المناهضة للولايات المتحدة تركتها بلا أصدقاء يذكرون في واشنطن. وقد يكون لدى إريتريا أيضاً ما تقدمه لإدارة ترامب أقل نسبياً من إثيوبيا. تُعد إثيوبيا أكبر مساحةً ولديها اقتصاد أكثر حيوية، كما يتضح من التوسع المستمر للتعاون الأمريكي الإثيوبي بمليارات الدولارات في مجال الطيران التجاري. وبإمكان أسمرا بالطبع الاستفادة من موقعها الاستراتيجي على طول البحر الأحمر، لتكون بديلاً محتملاً للمصالح الأمريكية في جيبوتي. لكن يبدو أن صومالي لاند تكتسب زخماً الآن كخيار مفضل للتواجد العسكري الأمريكي الموسع على طول الساحل الأفريقي المطل على المحيط الهندي.
إن ميزان الدعم الخارجي لا يقل تعقيداً في المنطقة المجاورة. فمن المرجح أن تندمج أي حرب بين إريتريا وإثيوبيا مع الصراع الدائر في السودان المجاور. وستحاول أديس أبابا وأسمرة بكل تأكيد حشد الجهات الفاعلة المشاركة هناك: الإمارات العربية المتحدة إلى جانب إثيوبيا ومصر والقوات المسلحة السودانية التي تدعم إريتريا. لكن الصراع السوداني نفسه تحول إلى طريق مسدود، مما يثير الشكوك حول أي جانب سينتصر – وما إذا كانت أي من الجهات الفاعلة الخارجية ستستثمر بالكامل في حرب أفريقية أخرى مكلفة. يجب أن تدرك الجبهة الشعبية للديمقراطية والعدالة الحاكمة في إريتريا أنه على الرغم من تحالفها الاستراتيجي الحالي مع مصر والقوات المسلحة السودانية، إلا أن هذه الشراكات كانت محفوفة بتوترات تاريخية كبيرة وليست متينة بأي حال من الأحوال.
ربما تكون الديناميكيات في تغراي هي المنطقة الأكثر أهمية من حيث عدم اليقين. مع تدهور العلاقات بين أديس أبابا وأسمرة بشكل حاد، سعى كلاهما إلى كسب الدعم في هذه المنطقة من شمال إثيوبيا. تقع تغراي على طول جزء كبير من الحدود الإرترية الإثيوبية، وتضم ما يقرب من 250 ألف مقاتل لا يزالون في حالة تأهب، ومن الواضح أنها ستكون لاعباً حاسماً في أي مواجهة بين البلدين. كما تدرك جبهة تحرير شعب تغراي، الإدارة الفعلية للإقليم، هذه الحقيقة وتسعى إلى استغلالها.
لكن كيفية انحياز تغراي بالضبط لا تزال مسألة مفتوحة لعدة أسباب. أولاً، تركت الذكرى الحديثة لحرب تغراي الوحشية 2020-2022، عندما كانت أديس أبابا وأسمرة متحالفين عسكرياً ضد المقاتلين التغراويين، مرارات وشكوكاً تجاه كليهما يصعب تجاهلها. ينطبق هذا الحذر الاستراتيجي على مستوى كل من الجمهور والنخبة السياسية ويتجاوز العديد من الانقسامات السياسية السائدة في تغراي. ثانياً، تآكل التماسك السياسي في تغراي بشكل كبير، وهي حقيقة تشير إليها الانقسامات داخل جبهة تحرير شعب تغراي بين الحاكم المؤقت السابق لتغراي غيتاشو رضا ورئيس الحزب دبريتسيون جبري ميكائيل. وقد مال الأول بوضوح نحو أديس أبابا، بينما الأخير – الذي يسيطر الآن بشكل كامل على جبهة تحرير شعب تغراي – أقرب إلى إريتريا.
أخيراً، لا يزال أحد الأهداف الاستراتيجية الرئيسية لجبهة تحرير شعب تغراي هو استعادة الأراضي المتنازع عليها في غرب تغراي التي فقدتها لصالح الأمهرا خلال الحرب. هذه نتيجة قد تكون جبهة تحرير شعب تغراي مستعدة لتحقيقها من خلال خيار القوة المحفوف بالمخاطر إذا لزم الأمر. لكن كلاً من أديس أبابا وأسمرا تحرصان على الحفاظ على التوازنات الحساسة في إقليم أمهرا، ولا ترغبان في أن تتعرض هذه التوازنات للاضطراب نتيجة أي تغييرات في الوضع الراهن في غرب تغراي. علاوة على ذلك، لا يبدي أي من الطرفين حماساً لإنشاء ممر بري لجبهة تحرير شعب تغراي (TPLF) إلى السودان، وإن كان ذلك لأسباب مختلفة. فبالنسبة لأديس أبابا، ستوفر إعادة هذه الأراضي إلى تغراي منفذاً آخر للإمدادات الخارجية، أما بالنسبة لأسمرا، فقد يقلل ذلك من اعتماد الجبهة على الدولة الإرترية.
لكن كل هذا الغموض لا يضمن استمرار السلام. ولا ينبغي أن يكون ضبط النفس السابق على طول الحدود الإرترية الإثيوبية سبباً للراحة. فمخاطر الصراع المفتوح بين البلدين تتزايد، ويُعدّ عامل تغراي المحفز الرئيسي.
ويؤكد تطوران حديثان القوى الفاعلة. وقع الأول في يونيو/حزيران، عندما أعيد فتح مركز حدودي بين إثيوبيا وإريتريا في زالمبيسا، وهي بلدة في شمال تغراي. وكانت هذه أول عملية إعادة فتح من هذا النوع منذ عام 2020. وقد أثارت هذه الخطوة، التي تمت دون مشاركة الحكومة الإثيوبية، مخاوف من إمكانية استخدام المعبر لتسهيل حركة البضائع وربما الذخيرة بين الحكومة الإرترية والجبهة الشعبية لتحرير تغراي. وجاء التطور الثاني في وقت لاحق من ذلك الصيف، عندما استولت الجبهة الشعبية لتحرير تغراي بالقوة على الإدارات الإقليمية المعارضة في جنوب تيغراي.
وتوضح هذه التطورات مجتمعة التحولات التي كانت واضحة منذ أشهر: ترجيح كفة الصراعات الفصائلية داخل تغراي لصالح ديبريتسيون والجناح القديم للجبهة الشعبية لتحرير تغراي، وتزايد تقارب هذه المجموعة مع إريتريا. بدأت هذه الاتجاهات بشكل جدي في مارس/آذار، عندما أطاح فصيل ديبريتسيون بمنافسيه من الإدارة المؤقتة ونفاهم إلى أديس أبابا. وكانت هذه الخطوة بمثابة ضربة أخرى لاتفاقية بريتوريا لعام 2022، التي أنهت حرب تغراي وكان من المفترض أن ترسي أسس التقارب بين الجبهة الشعبية لتحرير تغراي وحكومة آبي أحمد. وبينما تم تجنب أزمة فورية من خلال اختيار تاديسي ويريدي رئيساً جديداً للإدارة المؤقتة في تغراي، إلا أن ذلك لم يحد من الاتجاهات السائدة. وتشير التقارير الناشئة إلى أن الجبهة الشعبية لتحرير تغراي تحاول الآن قياس وتشكيل الرأي العام في تغراي من خلال منتديات “التشاور الإقليمي” تحسباً لصراع محتمل مع الحكومة الفيدرالية. وقد أصبح الخطاب الرسمي للجبهة الشعبية لتحرير تغراي أكثر وضوحاً في تأييده لأسمرة ومعارضته لأديس أبابا في الأسابيع الأخيرة.
إن أسباب تحول الجبهة الشعبية لتحرير تغراي المتزايد نحو إريتريا – التي كانت قبل سنوات قليلة عدوها اللدود – معقدة. وتتمثل القضية المركزية في فشل أديس أبابا وتغراي في الاتفاق على إعادة دمج المنطقة في الكيان السياسي الإثيوبي على النحو المنصوص عليه في اتفاقية بريتوريا. ويتحمل كلا الجانبين قدراً كبيراً من المسؤولية. ونتيجة لذلك، تُركت القضايا الشائكة المتعلقة بالتسريح، والحدود الإقليمية المتنازع عليها، وإعادة توطين النازحين من تغراي، والتطبيع السياسي للجبهة الشعبية لتحرير تغراي، لتتفاقم. مع تدهور وتراجع كبير في اتفاقية بريتوريا بشكل كبير، سعت الجبهة الشعبية لتحرير تغراي، وهي الطرف الأضعف بين الموقعين على الاتفاقية والأكثر تعرضًا لضغوط كبيرة من شعبها لتنفيذ البنود الرئيسية، تدريجيًا إلى تعزيز نفوذها وأمنها. ويبدو أن تحالفها مع الحكومة الإرترية هو الحل الذي وجدته.
في هذا السياق، يتزايد يومًا بعد يوم خطر محاولة الجبهة الشعبية لتحرير تغراي اختبار قوتها ضد الحكومة الفيدرالية بالتعاون مع إريتريا وقوى محلية أخرى مناهضة للحكومة، أو أن تقوم أديس أبابا بعمليات استباقية لمنع تعميق العلاقات بين خصومها الشماليين من خلال عمليات في تغراي أو حتى إريتريا.
مع انهيار منطق ضبط النفس بسرعة، هناك حاجة ماسة لاتخاذ إجراءات عاجلة لمنع اندلاع حرب جديدة بين إريتريا وإثيوبيا. وبما أن الديناميكيات في تغراي هي المحرك الرئيسي للتصعيد، فيجب أن تركز الجهود الأولية لتحقيق الاستقرار على هذه المنطقة. إن إعادة إحياء الحوار المتوقف بين الحكومة الفيدرالية وتغراي خطوة أولى أساسية. وينبغي أن تهدف هذه الجهود إلى دفع عجلة تنفيذ اتفاقية بريتوريا بجميع جوانبها. ويتعين على القوى الغربية التي دعمت اتفاقية بريتوريا في الماضي، وخاصة الولايات المتحدة وأوروبا، الإصرار على هذه النقطة وتقديم الحوافز والضمانات اللازمة لضمان التنفيذ. كما يجب عليها إدانة الاستفزازات بشكل قاطع والتعبير بوضوح عن استيائها عندما تتصرف الحكومة الفيدرالية وتغراي بطرق لا تتوافق مع التزاماتهما بموجب الاتفاقية، وهو ما دأبت على التردد في فعله.
لكن إزالة قضية تغراي من طاولة المفاوضات لن تُسهم إلا جزئيًا في استقرار العلاقات بين إرتريا وإثيوبيا. على المدى الطويل، تحتاج إثيوبيا إلى منفذ آمن إلى البحر، ربما عبر الموانئ الإرترية. يجب معالجة هذه المسألة بجدية، مع احترام سيادة إريتريا ووحدة أراضيها، بالإضافة إلى تلبية مطلب إثيوبيا بالحصول على منفذ موثوق. قد يتضمن الإطار العملي لهذه المسألة مشاركة إدارة ترامب والأوروبيين ودول أفريقية وخليجية رئيسية لتسهيل الحوار بين إثيوبيا وإرتريا. إن تقديم المزيج المناسب من الاستثمارات وتخفيف العقوبات وتعزيز العلاقات الثنائية من شأنه أن يُسهم في خلق حوافز للسلام.
بشكل أوسع، من الأهمية بمكان دعم إثيوبيا في تنويع خياراتها من الموانئ لتلبية احتياجاتها المتزايدة. إن استمرار المحادثات مع الصومال (وبالتالي مع أرض الصومال)، واستكشاف اقتراح جيبوتي بإنشاء ميناء خاضع للرقابة، وتقييم بدائل أخرى مثل لامو في كينيا أو بورتسودان، أمور تستحق دراسة جادة. من شأن ذلك أيضًا أن يُضفي بُعدًا إقليميًا على مسألة وصول إثيوبيا إلى الموانئ، مما قد يُخفف من مخاوف إريتريا من أن تكون هدفًا للانتقام الإثيوبي.
مهما كانت صيغة خفض التصعيد، فإن الخلاصة هي أن منطقة القرن الأفريقي، والعالم أجمع، لا تستطيع تحمل حرب أخرى بين إريتريا وإثيوبيا. فمن شأنها أن تزيد من زعزعة استقرار منطقة تعاني بالفعل من سلسلة من الصراعات المدمرة من السودان إلى الصومال. وسيستغرق الأمر أجيالًا حتى تتعافى المنطقة وشعوبها. ومع بدء تدهور الوضع المتوتر، وإن لم يصل بعد إلى حد العنف، على طول الحدود الإرترية الإثيوبية، يجب على الجميع العمل على تعزيز السلام قبل فوات الأوان.
