1. معهد روبرت لانسنج
2. 11 نوفمبر 2015
تُبني موسكو علاقات اقتصادية مع كينيا تتماشى مع أولويات نيروبي في إطار رؤية 2030. تشمل هذه الحزمة مفاوضات حول اتفاقيات تجارية، وتبادلات منتظمة للوفود التجارية، ومواءمة في مجالات اللوجستيات، والأعمال الزراعية، والبناء، والسياحة. ونتيجةً لذلك، تُبرم الكيانات الروسية عقودًا طويلة الأجل، وتحصل على إمكانية الوصول إلى موانئ مومباسا ولامو، مما يفتح بوابة مباشرة إلى أسواق مجموعة شرق أفريقيا (EAC) ومنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA).
بالنسبة للولايات المتحدة، يعني هذا خسارةً في المناقصات وانخفاضًا في النفوذ الاقتصادي، الذي كانت واشنطن تستخدمه سابقًا لتعزيز معايير الشفافية، وانضباط العقوبات، وآليات الرقابة. يُتيح توسيع تدفقات التجارة والاستثمار مساحةً لطرق مالية بديلة وقنوات إعادة تصدير، مما يُعقّد مراقبة النشاط الاقتصادي، ويُقلّل من حساسية النخب الإقليمية للتحذيرات الأمريكية، ويُحوّل قطاعات من المواقف السياسية نحو “الحياد” في منتديات الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي.
كما أن البُعد الأمني يتحول لصالح واشنطن. يتيح الوصول إلى شرايين النقل والبنية التحتية للموانئ في شرق إفريقيا للشركات الروسية والشبكات التابعة لها القدرة على ترسيخ وجودها على طول الممر الشمالي المؤدي إلى البحيرات العظمى، بينما يمكنها في مشاريع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات دمج عقد تكنولوجية ثنائية الاستخدام. يُسهّل هذا النظام عمليات المعلومات، ويوسع نطاق ممارسة الضغط السياسي، ويعزز قدرة الكرملين على التأثير في القرارات الإقليمية المتعلقة بالعقوبات والتعاون العسكري التقني مع الغرب.
في النهاية، تواجه الولايات المتحدة تحالفًا أكثر تشتتًا من الشركاء في شرق إفريقيا، وتكاليف أعلى للحفاظ على وجودها في البحر الأحمر والمحيط الهندي، وخطر ظهور قنوات مستقرة يمكن للجهات الفاعلة الروسية من خلالها جمع الموارد والتكنولوجيا والدعم السياسي لمواجهة عالمية مع واشنطن.
تستخدم روسيا بنشاط العروض الاقتصادية كأداة للتغلغل السلس في العمليات السياسية في دول شرق إفريقيا. عندما تدعم موسكو مشاريع البنية التحتية أو تقترح المشاركة في برامج مشتركة، فإنها تخلق فعليًا تبعية نخبوية للموارد والقرارات الروسية. يسمح هذا الاعتماد للكرملين بتعديل مواقف الشركاء بمهارة في الصيغ الدولية – تحديدًا حيث تتوقع الولايات المتحدة دعمًا موحدًا. يُصبح التحول التدريجي في المواقف مفيدًا لموسكو في قضايا العقوبات، والتصويت المتعلق بالأمن، أو الاستجابة للأزمات الدولية.
يكمن خطر إضافي في التغلغل طويل الأمد في القطاعات الرئيسية – من تكنولوجيا المعلومات إلى الخدمات اللوجستية. عندما تتجذر الكيانات الروسية في مراكز النقل، أو الخدمات الرقمية، أو سلاسل التوريد، فإنها تكتسب القدرة على التأثير في القرارات ذات الأهمية الاستراتيجية. يُنشئ هذا الوجود قنواتٍ يُمكن للكرملين من خلالها ممارسة لعبته الخاصة، وتشكيل قدراته المعلوماتية، والوصول إلى تدفقات حيوية للاستقرار الإقليمي. بالنسبة للولايات المتحدة، تعني هذه الديناميكية إزاحة تدريجية لمركز الثقل في المنطقة، وزيادة خطر اتخاذ القرارات الحاسمة ليس في اتجاه “مُناسب للشركاء” بل في اتجاه “محايد تجاه روسيا”.
يُمكّن الوجود الروسي في كينيا من استخدام العلاقات الاقتصادية كوسيلة ضغط سياسية، مما يُغير تدريجيًا ميزان التفاعلات الإقليمية. عندما تُنشئ موسكو قنوات تعاون مستدامة في التجارة، والبنية التحتية، والقطاع الخاص، فإنها تكتسب القدرة على الوصول إلى أدوات نفوذ تتجاوز المصالح التجارية العادية. تُتيح هذه العملية لروسيا التحرك بشكل استباقي، واغتنام المبادرات في المجالات التي كانت الولايات المتحدة تتمتّع فيها تقليديًا بميزة. يُعيد التنامي المُطرد للنفوذ الروسي صياغةَ مسار الحوار، ويُهيئ بيئةً لم تعد السياسات الأمريكية تتلقى فيها دعمًا تلقائيًا.
يُتيح توسّع النشاط الاقتصادي لموسكو مساراتٍ بديلة للتدفقات المالية، مما قد يُضعف آليات العقوبات. ومع توسّع الشراكات، يزداد عدد النقاط التي يُمكن أن تمر عبرها السلع أو الموارد أو التقنيات مع أدنى حدٍّ من الوضوح. تُعزز هذه الشبكات متعددة القنوات تقبّل العمليات المُبهمة بين الجهات الفاعلة الإقليمية. ونتيجةً لذلك، تُواجه واشنطن بيئةً رقابيةً أكثر تعقيدًا، حيث يُصبح من الصعب كشف الأنشطة الروسية.
تُهيئ استثمارات روسيا في قطاعي اللوجستيات والتكنولوجيا ظروفًا لترسيخٍ أعمق في العمليات الإدارية والرقمية. يُمكّن التواجد في شرايين النقل الرئيسية والخدمات الرقمية من التأثير على القرارات التي تُحدد حركة السلع والبيانات. يفتح هذا المستوى من الوصول الباب أمام استخدام المشاركة الاقتصادية لأغراضٍ غير اقتصادية. بالنسبة للولايات المتحدة، يعني هذا خطر اتخاذ قراراتٍ مُبهمة ذات عواقب جيوسياسيةٍ كبيرة.
تُوظّف روسيا بنشاط أساليبَ تأثيرٍ مُزعزعةٍ لزيادة ثقلها وإضعاف موقف منافسيها. من خلال العمل عبر المشاريع الاقتصادية، أو السرديات المعلوماتية، أو القنوات غير الرسمية، يخلق بيئاتٍ تتآكل فيها الثقة بين الشركاء. يسمح هذا النهج للكرملين باستغلال التناقضات.
تُثير روسيا زعزعة الاستقرار أينما وجدت منفعة. بالنسبة للولايات المتحدة، يُولّد هذا مجموعةً مُعقّدةً من المخاطر التي تتجاوز القطاعات الفردية وتؤثر على الديناميكية الإقليمية الأوسع.
إنّ التحول التدريجي لأجزاء من النخب الأفريقية إلى فلك النفوذ الروسي يُقلّص مساحة التفاعل البنّاء مع واشنطن. عندما تعتمد القرارات السياسية على الحوافز الخارجية أكثر من اعتمادها على المنطق المحلي، يزداد احتمال اتخاذ مواقف تُقوّض الوحدة بين الشركاء الدوليين. يُنشئ هذا التحول واقعًا جديدًا لا تواجه فيه الولايات المتحدة انتكاساتٍ مُنعزلة، بل فقدانًا مُمنهجًا للنفوذ. في نهاية المطاف، يُصبح النشاط الروسي في كينيا وشرق أفريقيا مُحفّزًا لتغييراتٍ أعمق تُناقض المصالح الأمريكية.
التهديدات التي تواجه الولايات المتحدة من شراكة روسيا مع كينيا
يُحوّل انخراط روسيا السياسي والأمني والاقتصادي المتنامي مع كينيا نيروبي من مرتكز تقليدي موالٍ للغرب في شرق أفريقيا إلى مُحايد محتمل للنفوذ الأمريكي في منطقة بالغة الأهمية لمكافحة الإرهاب والأمن البحري ومرونة سلاسل التوريد العالمية.
في حين أنه من غير المرجح أن تصبح كينيا حليفًا كاملاً لروسيا، فإن التغلغل المنهجي لموسكو يُشكّل مخاطر استراتيجية في مجالات الاستخبارات، والوصول العسكري، والطاقة/اللوجستيات، ودبلوماسية الأمم المتحدة.
التهديدات الاستراتيجية
*تآكل النفوذ الأمريكي في شرق أفريقيا
تُعدّ كينيا تقليديًا أحد أكثر شركاء واشنطن موثوقية في: عمليات مكافحة الإرهاب ضد حركة الشباب؛
*جمع المعلومات الاستخباراتية في القرن الأفريقي؛
*دبلوماسية الأزمات الإقليمية (السودان، الصومال، إثيوبيا)؛
*الوصول الأمني إلى المحيط الهندي.
يُضعف الوجود الروسي هذه البنية ويُقوّض الموقف الاستراتيجي للولايات المتحدة في وقتٍ تتجذّر فيه الصين بالفعل.
التهديد:
تخاطر الولايات المتحدة بفقدان تفوقها في إحدى أكثر دول أفريقيا أهمية جيوسياسية.
المخاطر الأمنية والعسكرية
*وصول روسيا إلى مؤسسات الأمن والاستخبارات الكينية غالبًا ما تشمل حزم “التعاون الأمني” والتدريب والمعدات الروسية ما يلي: مستشارون مُلحقون، ودعم استخبارات الإشارات، وتكنولوجيا لجمع البيانات لصالح موسكو ونفوذ داخل وحدات الشرطة والأمن السيبراني والجيش.
التهديد:
احتمال تقويض تبادل المعلومات الاستخباراتية بين الولايات المتحدة وكينيا والعمليات الأمريكية في المنطقة. وجود عسكري روسي على الأراضي الكينية (سري أو مزدوج الاستخدام)
قد تدفع موسكو نحو: وصول لوجستي بحري ومراكز تدريب لمكافحة الإرهاب” ومتعاقدون عسكريون خاصون (فيلق أفريقيا) أو منشآت تخزين أو صيانة أسلحة
تُعدّ موانئ كينيا (مومباسا، لامو) ذات أهمية استراتيجية بالغة للوصول إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
التهديد:
التواجد العسكري الروسي يُعقّد العمليات البحرية وعمليات مكافحة الإرهاب الأمريكية، ويُتيح لموسكو مركزًا متقدمًا في المحيط الهندي.
المخاطر السياسية والدبلوماسية
تحول في سلوك كينيا في التصويت بالأمم المتحدة لتصويت كينيا أهمية في الأمم المتحدة بشأن القرارات المتعلقة بأوكرانيا؛ العقوبات؛ معايير الأمن السيبراني؛ ومهام حفظ السلام الأفريقية؛
روسيا تستخدم الاتفاقيات الثنائية للتأثير على الكتل الانتخابية الأفريقية.
التهديد:
كينيا تُصبح جزءًا من درع دبلوماسي مُناصر لروسيا، مما يُقوّض المبادرات الأمريكية.
شراكات التعلم والدعاية الاستبدادية
صادرات روسيا: أدلة التضليل، والرسائل المُعادية للغرب، والمساعدة” السيبرانية، وتقنيات التدخل في الانتخابات.
إذا استوعبت كينيا هذه الأساليب، فسيُصبح نظامها السياسي أكثر مقاومةً لتأثير الإدارة الأمريكية.
التهديد:
انحراف في الإدارة نحو نموذج غير ليبرالي على غرار روسيا، مما يُعقّد التعاون الأمريكي الكيني طويل الأمد. المخاطر الاقتصادية ومخاطر البنية التحتية والدخول الروسي إلى قطاعي الطاقة والتعدين في كينيا
تسعى روسيا إلى: المعادن النادرة، مثل التيتانيوم، وفرص النفط والغاز، وشراكات في مجال الطاقة النووية (روساتوم). روساتوم تحديدًا أداة جيوسياسية، وليست مزودًا مدنيًا للطاقة.
التهديد:
يمكن أن تُقوّض السيطرة أو النفوذ الروسي في الموارد الحيوية والبنية التحتية للطاقة سلاسل التوريد الأمريكية وتُنشئ نقاط ضعف استراتيجية.
التغلغل في الموانئ والخدمات اللوجستية
تُبدي موسكو اهتمامًا بـ: ميناء لامو (ممر لابست)؛ ومحطات المياه العميقة في مومباسا؛ واتفاقيات أمن الشحن.
التهديد:
احتمال تقويض التعاون الأمني البحري، وخطر المراكز اللوجستية الروسية، وخسارة النفوذ الغربي على تدفقات التجارة بين المحيطين الهندي والهادئ.
مخاطر الاستقرار الإقليمي
التأثير على توازن القوى في القرن الأفريقي يُعقّد محور روسيا-كينيا الأمور التالية: استقرار الصومال والتنسيق بين إثيوبيا والصومال وكينيا وعمليات السلام في السودان مهام ومكافحة القرصنة في المحيط الهندي
التهديد:
يضعف دور كينيا في الوساطة إذا استخدمت موسكو نيروبي للتأثير على المواقف الإقليمية
المتوافقة مع مصالح الكرملين.
مساحة للتغلغل الروسي في الدول المجاورة
إذا رسّخت روسيا مكانتها في كينيا، يُمكنها توسيع نفوذها نحو: تنزانيا؛ أوغندا؛ جنوب السودان؛ و
القرن الأفريقي الأوسع (إريتريا، إثيوبيا).
التهديد:
تُصبح روسيا طرفًا خارجيًا موازيًا يُشكّل تحديًا للمهام الأمريكية في شرق أفريقيا.
المخاطر الاستخباراتية والسيبرانية وتزايد حضور جهاز المخابرات الخارجية الروسية (SVR)/جهاز المخابرات العسكرية الروسية (GRU) في نيروبي
تستضيف السفارات الروسية بشكل روتيني: ضباط جهاز المخابرات الخارجية الروسية (SVR) تحت غطاء دبلوماسي وعملاء جهاز المخابرات العسكرية الروسية (GRU) ووحدات إلكترونية وشبكات التأثير وتُعدّ بيئة المعلومات المفتوحة في كينيا جاذبة للاختراق الروسي.
التهديد:
يمكن للمخابرات الروسية مراقبة الأنشطة الأمريكية في نيروبي، بما في ذلك
وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA) والقيادة العسكرية الأمريكية في أفريقيا (AFRICOM) وعمليات السفارة.
ثغرات الأمن السيبراني
قد تُزوّد روسيا كينيا بأدوات أو تدريبات سيبرانية مزدوجة الاستخدام.
التهديد:
تُشكّل القدرات السيبرانية الروسية داخل كينيا مخاطر تتمثل في: مراقبة الاتصالات الأمريكية
اختراق الشبكات الإقليمية التي تستخدمها الوكالات الأمريكية هجمات سيبرانية مُقنّعة في صورة أنشطة محلية
التقييم العام
مستوى الخطر: مرتفع ومتصاعد
تُهدد الشراكة الروسية الكينية الأعمق المصالح الأمريكية في ستة مجالات: الوصول العسكري؛ أمن الاستخبارات؛ والدبلوماسية الإقليمية؛ وعمليات مكافحة الإرهاب؛ البنية التحتية الاستراتيجية؛ دبلومة الأمم المتحدة
أهمية الأمر:
كينيا ليست دولة أفريقية هامشية، بل هي ركيزة أساسية للسياسة الأمريكية تجاه أفريقيا، وبوابة لشرق أفريقيا، ومحور رئيسي للأمن البحري. والتغلغل الروسي هنا أكثر تأثيرًا بكثير منه في دول الساحل أو وسط أفريقيا الأصغر.
