كلمة المحرر
قراء المشهد الإفريقي: بين يديكم العدد 95 من النشرة الأسبوعية لأفرو بوليسي، وقد شهد الأسبوع عرسا ديمقراطيا كان درسا في التعبير الحر عن الإرادة رغم العراقيل ـ فقد عبر السنغاليون عن إرادتهم وقالوا نعم للتغيير، فتقدم مناضلو حزب باستيف منصة التتويج، من أجل مستقبل مزدهر للسنغال، وتطوير للتجربة السياسية الإفريقية كذلك.
وفي ثنايا العدد ستجدون أن الأوضاع في غرب إفريقيا ما تزال بحاجة إلى جهود عابرة للدول حتى تصل إلى تسويات تاريخية من شأنها جلب الاستقرار وإدامته وهو ما ينبغي للاتحاد الإفريقي التركيز عليه مع المجموعات الإقليمية التي يليها الأمر بشكل مباشر، أما شرق إفريقيا فتشهد كذلك جهودا في اتجاه تثبيت مؤسسات الدولة ففي الصومال حوار لم ينقطع وإثيوبيا تعاني تداعيات الحرب السابقة واللاحقة ونقصا في الإمدادات الغذائية، فضلا عن محاولات الوسطاء لاستئناف التفاوض بشأن الأزمة السودانية في ابريل الحالي وغيرها من الأخبار التي تغطي المستويات الإقليمية والدولية ذات العلاقة بإفريقيا.
غرب إفريقيا – توغو
توغو تعتمد دستورًا جديدًا
اعتمد المشرعون التوغوليون دستورًا جديدًا يوم 25 مارس، ينقل البلاد من النظام الرئاسي إلى النظام البرلماني ويمنح البرلمان سلطة انتخاب رئيس الدولة، وسيتم اختيار الرئيس “دون مناقشة” من قبل المشرعين “لفترة ولاية واحدة مدتها ست سنوات”، وليس من قبل الجمهور، وفقا للنص الجديد. ويأتي التصويت قبل أقل من شهر من الانتخابات التشريعية المقبلة في توغو، لكن لم يعرف بعد متى سيدخل التغيير – الذي تمت الموافقة عليه بأغلبية 89 صوتا مقابل صوت واحد وامتناع واحد عن التصويت – حيز التنفيذ. حاليًا، يمكن للرئيس أن يخدم فترتين كحد أقصى مدة كل منهما خمس سنوات. تم تبني التغيير في الدستور، الذي اقترحته مجموعة من المشرعين معظمهم من حزب الاتحاد من أجل الجمهورية الحاكم، بالإجماع تقريبًا. وتحظى المعارضة في البلاد، التي قاطعت الانتخابات التشريعية الأخيرة في عام 2018 ونددت بـ “المخالفات” في التعداد الانتخابي، بتمثيل ضعيف في الجمعية الوطنية. كما ينص الدستور الجديد على منصب “رئيس مجلس الوزراء” الذي يتمتع “بكامل الصلاحيات والصلاحيات لإدارة شؤون الحكومة ويحاسب تبعا لذلك” Le Monde with AFP
– السنغال
الرئيس المنتخب يتعهد بمحاربة الفساد بعد الانتصار المذهل للرئيس البالغ من العمر 44 عاما
استيقظت السنغال يوم الثلاثاء على الرئيس الجديد المنتخب باسيرو ديوماي فاي، مفتش الضرائب السابق والوافد السياسي الجديد الذي ألهم الناخبين، بما في ذلك العديد من الشباب العاطلين عن العمل، بتعهده بمحاربة الفساد وإصلاح الاقتصاد. التواضع والشفافية، ومحاربة الفساد على كافة المستويات. وقال خلال خطابه الأول مساء الاثنين كرئيس منتخب، “أتعهد بتكريس نفسي بالكامل لإعادة بناء مؤسساتنا”، مكررًا الوعود التي قطعها خلال حملته الانتخابية. وكان فاي يعتبر مرشحًا مناهضًا للمؤسسة، وكانت رسائل حملته تدعو إلى الإصلاح الاقتصادي. ومكافحة الفساد لقيت صدى لدى الشباب… وفي ليلة الاثنين، حدد فاي بعض أولويات السياسة الخارجية المبكرة، والتي تضمنت إصلاح الكتلة الإقليمية المضطربة لغرب أفريقيا والمعروفة باسم المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا AP
– مالي
تقول جماعات حقوقية إن مرتزقة فاغنر الروس يساعدون الجيش في قتل المدنيين
قالت جماعات حقوق الإنسان في تقارير نشرت هذا الأسبوع وتغطي الفترة من ديسمبر إلى مارس، إن مجموعة المرتزقة الروسية المعروفة باسم فاغنر تساعد القوات الحكومية في وسط وشمال مالي في تنفيذ غارات وضربات بطائرات بدون طيار أدت إلى مقتل عشرات المدنيين، بما في ذلك العديد من الأطفال. وتقاتل مالي، إلى جانب جارتيها بوركينا فاسو والنيجر، منذ أكثر من عقد من الزمن تمردا تشنه الجماعات الجهادية، بما في ذلك بعض الجماعات المتحالفة مع تنظيمي القاعدة والدولة الإسلامية. وفي أعقاب الانقلابات العسكرية التي شهدتها الدول الثلاث في السنوات الأخيرة، قامت الطغمات العسكرية الحاكمة بطرد القوات الفرنسية ولجأت إلى وحدات المرتزقة الروسية للحصول على المساعدة الأمنية بدلاً من ذلك. تصاعد العنف في مالي منذ وصول المرتزقة الروس إلى هناك في أعقاب انقلاب عام 2021. وكثف المجلس العسكري الحاكم عملياته، ونفذ ضربات قاتلة بطائرات بدون طيار استهدفت تجمعات المدنيين، وغارات رافقها مرتزقة روس أسفرت عن مقتل مدنيينAP
شرق إفريقيا – الصومال
الخصوم القدامى يجتمعون مجددًا في النقاش حول الدستور
أبدى الرئيسان الصوماليان السابقان محمد عبد الله فرماجو وشريف شيخ أحمد وحدة نادرة بينما تناقش البلاد كيفية كتابة دستورها الجديد. واجتمعوا يوم السبت في مدينة جاروي، عاصمة ولاية بونتلاند، إحدى الدول الأعضاء الفيدرالية في الصومال. وعقد الزعيمان السابقان اجتماعات مع رئيس بونتلاند سعيد عبد الله ديني وسياسيين آخرين من بينهم مشرعون من البرلمان المكون من مجلسين في مقديشو. وكانت هذه الخطوة مهمة خاصة وأنهما كانا على طرفي نقيض خلال الانتخابات الرئاسية 2022 في الصومال… وبعد الاجتماع، أصدر فرماجو وأحمد بيانًا من تسع نقاط يوم الأحد، أعربا فيه عن معارضتهما الشديدة للرئيس الصومالي الحالي حسن شيخ محمود. ويلومون إدارته على الشروع في تغييرات على الدستور المؤقت دون التشاور… فرماجو وأحمد رأى أن الأمن هو القضية الأكثر إلحاحا بالنسبة للصومال، وخاصة في مواجهة الإرهابيين المخيفين The EastAfrican
– السودان
الجيش السوداني يرفض اتفاق تقاسم السلطة ويفضل حكومة تكنوقراط
أعلن الفريق أول ركن إبراهيم جابر، عضو المجلس السيادي السوداني والرجل الثاني في قيادة الجيش، رفض القوات المسلحة المشاركة في أي اتفاق لتقاسم السلطة مع الجماعات السياسية المدنية. على الرغم من الجهود الإقليمية والدولية لحل الصراع المستمر منذ عام والعودة إلى عملية انتقالية بقيادة مدنية، أوضح جابر موقف الجيش: إنهم يرفضون بشدة تقاسم السلطة مرة أخرى مع الأحزاب السياسية المتهمة بالتحالف مع القوات شبه العسكرية المتمردة. وأعلن إبراهيم جابر، في كلمة أمام جنود وضابط الفرقة الثانية مشاة بولاية القضارف، أن القوات المسلحة لم تعد طرفا في أي اتفاقيات مع السياسيين، وذلك على الفور. ثانياً، إن القوات المسلحة هي الجيش الوطني الوحيد للسودان، ولن نقبل أي بديل. “رسالتنا إلى السياسيين واضحة: سيتم إنشاء فترة انتقالية غير سياسية مع حكومة تكنوقراط. وستتولى هذه الحكومة إدارة شؤون الشعب السوداني والتحضير لإجراء انتخابات يختار فيها الشعب قيادته Sudan Tribune
– إثيوبيا
مع اقتراب المجاعة، يواجه برنامج شبكة الأمان الاجتماعي في إثيوبيا فجوة تمويلية
أدى برنامج الحماية الاجتماعية الرائد في إثيوبيا إلى خفض التحويلات الغذائية والنقدية إلى الأسر الأكثر فقرا في البلاد، حتى مع ظهور خطر المجاعة في عدة أجزاء من البلاد. يقدم برنامج شبكة الأمان الإنتاجية (PSNP) المساعدة لنحو ثمانية ملايين شخص من المستضعفين، مما يجعله واحدًا من أكبر برامج الرعاية الاجتماعية في أفريقيا. لكن ارتفاع الأسعار وتخفيضات بعض المانحين الدوليين تسبب في فجوة تمويلية خطيرة تبلغ نحو 195 مليون دولار على مدى العامين المقبلين، وفقا لما ذكره سينتايهو ديميسي، رئيس مكتب تنسيق الأمن الغذائي في وزارة الزراعة الإثيوبية، التي تدير البرنامج. وسوف يحصل أغلب المستفيدين على المساعدة لمدة أربعة أشهر فقط هذا العام، بدلا من الستة المعتادة، مما يؤدي فعليا إلى خفض التحويلات بمقدار الثلث. تم تقليص الدعم المقدم للفئات الأكثر ضعفًا من 12 شهرًا إلى 10 أشهر…يعد برنامج PSNP أحد أكثر برامج الحماية الاجتماعية طموحًا في أفريقيا، وقد حقق نجاحات قابلة للقياس…لكن البرنامج تعرض لضغوط كبيرة منذ فترة طويلة بسبب الحجم الهائل من الحاجة The New Humanitarian
– جنوب السودان
أحزاب المعارضة في جنوب السودان تنتقد قوانين الانتخابات الجديدة
تلقت اللائحة الانتخابية الجديدة في جنوب السودان انتقادات شديدة من أحزاب المعارضة التي ترى في هذه الخطوة وسيلة لإبعادها عن الانتخابات العامة المقبلة التي ستكون الأولى من نوعها في أحدث دولة في العالم. وصفت أحزاب المعارضة الرئيسية في جنوب السودان القانون الانتخابي المثير للجدل بأنه مخطط من قبل الحكومة لإبعادهم عن الانتخابات المقبلة في ديسمبر. قدم ائتلاف أحزاب المعارضة التماسا إلى مجلس الأحزاب السياسية في البلاد يوم الاثنين يطالب فيه بإلغاء رسوم التسجيل البالغة 50 ألف دولار المفروضة على الأحزاب التي تسعى إلى تقديم مرشحين في الانتخابات المقبلة. وترى أحزاب المعارضة وحزب الشعب المتحد الآن أن رسوم التسجيل الجديدة هي محاولة من جانب الحكومة لخنق الديمقراطية وتقييد مشاركة أحزاب المعارضة في الانتخابات VOA
وسط إفريقيا – الجابون
الآلاف يصلون إلى الجابون لإجراء حوار لإنهاء المرحلة الانتقالية العسكرية
ويتجمع آلاف الأشخاص في ليبرفيل وأكاندا للمشاركة في ما تسميه الحكومة “الحوار الوطني الشامل”، المقرر عقده في الفترة من 2 إلى 30 أبريل/نيسان، بهدف إعادة الجابون إلى الحكم المدني. وكان الحاكم العسكري الجنرال بريس كلوتير أوليغي نغويما قد قال في وقت سابق إنه سيعيد السلطة في أغسطس 2025. وبحسب ما ورد عين نغويما 28 مسؤولاً عسكريًا ورجال دين وحكامًا تقليديين وزعماء المجتمع المدني والمعارضة للعمل كمسؤولين في الحوار. وسيترأس جان باتريك إيبا إيبا، رئيس أبرشية الروم الكاثوليك في ليبرفيل، المداولات. ويقول التلفزيون الحكومي في الجابون إن المشاركين سيضمون أعضاء من المعارضة والمجتمع المدني. لكن أحزاب المعارضة في الجابون تقول إن غالبية المندوبين البالغ عددهم 600 تقريبا هم من أنصار نجويما، ويريدون بقاءه في السلطة VOA
جنوب إفريقيا – جنوب إفريقيا
حزب المؤتمر الوطني الأفريقي في جنوب أفريقيا يفشل في محاولته منع حزب الزعيم السابق زوما من المشاركة في صناديق الاقتراع
رفضت محكمة في جنوب أفريقيا، الثلاثاء، دعوى الحزب الحاكم التي تطالب بإلغاء تسجيل حزب معارض منافس ومنعه من المشاركة في الانتخابات المقبلة. وقالت المحكمة الانتخابية إن اعتراض حزب المؤتمر الوطني الأفريقي الحاكم على الطريقة التي تعاملت بها اللجنة الانتخابية المستقلة مع تسجيل حزب أومكونتو ويسيزوي لا أساس له من الصحة، مضيفة أنه كان ينبغي عليها مخاطبة اللجنة الانتخابية قبل رفع دعوى قضائية.
انفصل رئيس جنوب إفريقيا السابق جاكوب زوما، الذي ترأس البلاد من عام 2009 إلى عام 2018 عندما تمت إقالته وسط مزاعم واسعة النطاق بالفساد، عن حزب المؤتمر الوطني الأفريقي في ديسمبر ويقود الآن حزب uMkhonto weSizwe، أو حزب MK. وقد ساعدت شعبيته – وخاصة في مقاطعة كوازولو ناتال، مسقط رأسه، والتي من المتوقع أن تكون ساحة معركة رئيسية في انتخابات هذا العام – على ظهور حزب MK على الظهور كمنافس كبير محتمل في الانتخابات المقبلة. تم تسمية الحزب على اسم الجناح العسكري السابق لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي، والذي تم حله في نهاية حكم الأقلية البيضاء وسياسات الفصل العنصري للنظام المعروف باسم الفصل العنصري. ومن المقرر أن يقدم حزب المؤتمر الوطني الأفريقي يوم الأربعاء دعوى قضائية أخرى ضد حزب زوما، متحديًا حقه في استخدام الاسم والعلامة التجارية للمنظمة البائدة الآن AP
الشؤون الاقليمية
توثيق أكثر من 63,000 حالة وفاة للمهاجرين خلال عقد يظهر أن الفرار أصبح أكثر فتكا من أي وقت مضى
وقد تعهدت الحكومات في جميع أنحاء العالم مراراً وتكراراً بإنقاذ حياة المهاجرين ومحاربة المهربين مع تشديد الرقابة على الحدود. ومع ذلك، وبعد مرور 10 سنوات، يظهر تقرير صادر عن مشروع المهاجرين المفقودين التابع للمنظمة الدولية للهجرة، والذي نُشر يوم الثلاثاء، أن العالم ليس أكثر أمانًا للأشخاص المتنقلين. بل على العكس من ذلك، ارتفعت وفيات المهاجرين إلى عنان السماء.
منذ بدء التتبع في عام 2014، مات أكثر من 63,000 شخص أو فقدوا ويفترض أنهم ماتوا، وفقًا لمشروع المهاجرين المفقودين، مع أن عام 2023 هو العام الأكثر دموية حتى الآن. ويقول التقرير إن الوفيات “من المحتمل أن تكون مجرد جزء صغير من العدد الفعلي للمهاجرين”. أرواح فقدت في جميع أنحاء العالم” بسبب صعوبة الحصول على المعلومات والتحقق منها. على سبيل المثال، على طريق المحيط الأطلسي من الساحل الغربي لأفريقيا إلى جزر الكناري في إسبانيا، أفادت التقارير أن قوارب بأكملها اختفت فيما يُعرف باسم “حطام السفن غير المرئي”. وبالمثل، يُعتقد أن عدد لا يحصى من الوفيات في الصحراء الكبرى لا يتم الإبلاغ عنها… ما يقرب من 60% من الوفيات التي سجلتها المنظمة الدولية للهجرة في العقد الماضي كانت مرتبطة بالغرق. يعد البحر الأبيض المتوسط أكبر مقبرة للمهاجرين في العالم حيث تم تسجيل أكثر من 28 ألف حالة وفاة في العقد الماضي AP
أوغندا تقول إن كينيا وأوغندا تحلان الخلاف بشأن استيراد النفط
أكدت وزارة الطاقة الأوغندية، الخميس، أن كينيا ستسمح لشركة النفط الحكومية الأوغندية باستيراد المنتجات البترولية عبر ميناء مومباسا، لإنهاء الخلاف بين الجارتين. وتسعى أوغندا إلى إيجاد طرق بديلة لاستيراد المنتجات البترولية، بما في ذلك من خلال ميناء تنزاني، بعد أن تلقى تجار التجزئة للنفط على مدى عقود شحناتهم من خلال الشركات التابعة لها في كينيا… واستوردت أوغندا ما قيمته 1.6 مليار دولار من المنتجات البترولية في عام 2022، معظمها من الخليج. . ويتم استيراد حوالي 90% من المنتجات عبر كينيا.
وأعلنت في تشرين الثاني/نوفمبر أنها تخطط لتسليم الحقوق الحصرية لتوريد جميع المنتجات النفطية إلى وحدة تابعة لشركة تجارة الطاقة العالمية فيتول، والتي ستقوم بعد ذلك بتزويد شركة النفط التابعة للأمم المتحدة. وقالت الحكومة في ذلك الوقت إن استخدام الشركات الكينية لاستيراد النفط “عرض أوغندا لنقاط ضعف عرضية في العرض” حيث كانت شركات التجزئة الأوغندية تعتبر ثانوية كلما حدث انقطاع في الإمدادات يؤثر على أسعار التجزئة. وذكرت وسائل الإعلام الكينية أن الرئيس الكيني ويليام روتو ونظيره الأوغندي يوري موسيفيني التقيا في أوغندا الشهر الماضي واتفقا على حل الخلاف Reuters
“إيجاد” تعين لورانس كورباندي مبعوثا خاصا للسودان
عينت الكتلة الإقليمية للهيئة الحكومية للتنمية (إيجاد) يوم الثلاثاء المحامي الجنوب سوداني لورانس كورباندي مبعوثًا خاصًا للسودان.. بينما تشير الخطوة الجديدة إلى نية إيجاد المشاركة في البحث عن السلام، فقد جاءت بعد عدة أشهر من إعلان الخرطوم عن “توقف مؤقت” عن التفاعلات مع إيغاد في أعقاب الشكاوى بشأن التحيز الملحوظ… لقد طال انتظار تعيين كورباندي كما كان ينبغي أن يتم في العام الماضي. في البداية، كان عليه أن يقدم تقريراً إلى اللجنة الرباعية للإيجاد بشأن السودان – كينيا وجنوب السودان وإثيوبيا وجيبوتي. ومع ذلك، بعد احتجاجات السودان، تم حل اللجنة الرباعية. واتهمت الخرطوم على وجه التحديد الرئيس الكيني وليام روتو، الذي كان من المقرر أن يقود اللجنة الرباعية، بالتحيز. وبعد ذلك، أعلنت إيجاد عن إعادة التنسيق مع عملية جدة، وهي عملية وساطة تقودها الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية The EastAfrican
الشون الدولية
بوتين يبحث التعاون الأمني مع زعماء غرب ووسط أفريقيا
قال البلدان إن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ناقش التعاون الأمني والاقتصادي مع زعيم المجلس العسكري في مالي عاصمي غويتا هاتفيا الأربعاء، وذلك بعد يوم من إجراء بوتين اتصالا مماثلا مع زعيم المجلس العسكري في النيجر المجاورة. الدول، التي تصور موسكو كدولة صديقة ليس لها خلفية استعمارية في أفريقيا. ويبدو أن المكالمة جزء من جولة من التبادلات الدبلوماسية التي أجراها بوتين مع زعماء غرب ووسط أفريقيا منذ إعادة انتخابه في وقت سابق من هذا الشهر. وقال الكرملين، الأربعاء، إن بوتين وزعيم جمهورية الكونغو دينيس ساسو نجيسو اتفقا في اتصال هاتفي على تعميق العلاقات السياسية والاقتصادية والإنسانية Reuters
أوكرانيا تقوم بدفعة كبيرة لجذب الحكومات الأفريقية
وتسعى أوكرانيا إلى تعزيز تحالفاتها مع الدول الأفريقية من خلال توسيع برنامج شحنات الحبوب، ومضاعفة سفاراتها في أفريقيا تقريبًا، ويقوم الرئيس فولوديمير زيلينسكي بأول زيارة دولة للقارة في الأشهر المقبلة. الآن في العام الثالث من الحرب الوحشية، بعد غزو واسع النطاق من قبل روسيا في فبراير 2022، تواجه أوكرانيا معركة وجودية لبناء علاقات جيوسياسية على مستوى العالم حيث يتردد حليفها الرئيسي في الولايات المتحدة في دعمها. ويتزامن التحرك لتعزيز برنامج الحبوب مع تحركات أوسع لتعزيز علاقات أوثق مع الدول الأفريقية.
وقال متحدث باسم الحكومة الأوكرانية، ردا على أسئلة سيمافور أفريقيا بشأن خطط توسيع نطاقها الدبلوماسي، إن كييف تعتزم مضاعفة سفاراتها الـ12 في أفريقيا تقريبا بإضافة ما بين 10 و12 سفارة أخرى هذا العام… وتأمل أوكرانيا ذلك من خلال برنامجها الموسع للحبوب. ومن خلال الشحنات، يمكنها أن تناقض الانطباع بأن روسيا هي الطرف الوحيد في الصراع الذي يحاول معالجة تأثيره على الأفارقة. وفي الوقت نفسه، توفر زيارة زيلينسكي إلى جنوب أفريقيا فرصة رفيعة المستوى لإظهار التقارب مع الدولة الأكثر نفوذاً في القارة من الناحية الجيوسياسية Semafor
الولايات المتحدة تتطلع إلى استئناف محادثات السلام السودانية في جدة في 18 أبريل/نيسان
تتطلع الولايات المتحدة إلى الاستئناف المحتمل لمحادثات السلام السودانية في جدة بالمملكة العربية السعودية في 18 نيسان/أبريل، كجزء من جهود واشنطن للتخفيف من حدة الكارثة الإنسانية الخطيرة ومنع الصراع من التصاعد إلى حرب إقليمية. بعد مرور ما يقرب من عام على الحرب الأهلية في السودان، تواجه البلاد أكبر أزمة نزوح داخلي في العالم. وقال توم بيرييلو المبعوث الأمريكي الخاص للسودان للصحفيين يوم الثلاثاء إن هذه المحادثات يجب أن تكون “شاملة” وأن يشارك فيها الاتحاد الأفريقي وهيئة شرق أفريقيا (إيجاد) ومصر والإمارات العربية المتحدة. وتوسطت الولايات المتحدة في عدة اتفاقات لوقف إطلاق النار بين الأطراف المتحاربة في السودان وسهلت محادثات في جدة العام الماضي، لكن المفاوضات تعثرت وسط جهود سلام دولية متنافسة.
وقال المسؤولون إن أولويتهم في السودان هي تأمين اتفاق سلام ينهي العنف على الفور ويضمن وصول المساعدات الإنسانية بشكل كامل إلى جميع المواطنين ويسهل عودة البلاد إلى الحكم المدني VOA
المشهد الإفريقي في أسبوع: العدد الخامس والتسعون 25 مارس 2024
المركز الإفريقي للأبحاث ودراسة السياسات
