- الباحثة: كاثرين بيبنتون
- 17 ديسمبر 2025
- المركز الأفريقي لحل النزاعات ( أكورد)
بعد مرور ربع قرن من القرن الحادي والعشرين، لا تزال إفريقيا تواجه عددًا من التحديات المعروفة، وفي الوقت نفسه حققت تقدمًا في ترسيخ الديمقراطية وسيادة القانون والحكم الرشيد. شهد عام 2025 مزيجًا من التقدم والانتكاسات في أنحاء القارة، حيث استمرت الانقلابات ومحاولات الانقلاب في زعزعة استقرار بعض البلدان، بينما كانت النزاعات في السودان وجمهورية الكونغو الديمقراطية والقرن الإفريقي ومنطقة الساحل، إلى جانب التوترات الجيوسياسية الأوسع نطاقًا، ذات آثار بعيدة المدى على القارة. وفي المقابل، كانت هناك مؤشرات مشجعة على النمو الاقتصادي والاستثمار في البنية التحتية. ما يلي هو استعراض لأهم التطورات في مجال السلام والأمن في إفريقيا خلال عام 2025.
الانتخابات
مع وجود 55 دولة، تسجل إفريقيا عددًا كبيرًا من الانتخابات كل عام. في عام 2025، أجرت 17 دولة انتخابات متنوعة في جميع مناطق القارة، بدءًا من انتخابات مجلس الشيوخ في مصر في شمال إفريقيا وصولاً إلى الانتخابات المحلية والإقليمية في ناميبيا في الجنوب، بينما شهدت الدول الجزرية مثل سيشل وجزر القمر أيضًا توجهًا إلى صناديق الاقتراع. ومع ذلك، في بعض الحالات، كانت سير ونتائج هذه الانتخابات محل نزاع أو أدت إلى توترات سياسية.
في حالة الكاميرون، فاز الرئيس بول بيا بولاية ثامنة على التوالي، مما أثار احتمال بقائه في الحكم حتى يقترب من سن المئة. واستمر قادة المعارضة في الادعاء بأن نتائج الانتخابات مزورة، حيث فر بعضهم إلى الخارج، بينما توفي أحد قادة المعارضة في حجز الشرطة بعد الانتخابات المتنازع عليها.
وبالمثل، كانت نتائج الانتخابات في تنزانيا موضع خلاف، حيث شهدت البلاد أعمال عنف انتخابية إثر اشتباكات بين المواطنين وقوات الأمن، كما تم قطع خدمات الإنترنت. وأشارت بعثة مراقبة الانتخابات التابعة لمجموعة التنمية لإقليم الجنوب الإفريقي (SADC SEOM) في بيانها الأولي بعد الانتخابات إلى أن بعض المراقبين “تعرضوا لاستجواب عدواني من قبل قوات الأمن”، وخلصت بحذر إلى أن “الناخبين في معظم المناطق لم يتمكنوا من التعبير عن إرادتهم الديمقراطية.” وأضاف البيان أن “الانتخابات العامة لعام 2025 في جمهورية تنزانيا المتحدة لم تلبِّ متطلبات مبادئ وإرشادات مجموعة تنمية الجنوب الإفريقي بشأن الانتخابات الديمقراطية.” وقد شكّل هذا البيان توبيخًا نادرًا من منظمة إقليمية ضد أحد أعضائها، مما أبرز تقويض العملية الديمقراطية في تنزانيا.
في المقابل، صمدت العملية الديمقراطية في ملاوي إلى حد كبير. فقد شهدت الانتخابات في سبتمبر عودة الرئيس السابق بيتر موثاريكا إلى السلطة بعد فوزه على الرئيس المنتهية ولايته لازاروس تشاكويرا والرئيسة السابقة جويس باندا. وعلى الرغم من اعتقال ثمانية أشخاص بتهمة الاحتيال الانتخابي المزعوم، ووجود مزاعم بتلاعب في عملية عدّ الأصوات، فقد تم قبول النتائج في النهاية. وذكرت بعثة مراقبة انتخابات SADC SEOM أن “الانتخابات العامة لعام 2025 في جمهورية ملاوي أجريت عمومًا بطريقة سلمية ومنظمة.” وبذلك تقدم انتخابات ملاوي مثالًا إيجابيًا على التداول الديمقراطي للسلطة في إفريقيا الجنوبية، مما يعزز أكثر مبادئ الديمقراطية في البلاد
الانقلابات العسكرية
لسوء الحظ، لم تحدث جميع عمليات انتقال السلطة في عام 2025 عبر وسائل ديمقراطية. ففي أواخر عام 2025 شهدت كلٌّ من مدغشقر وغينيا بيساو تغييرات غير دستورية في الحكومة. وفي حالة غينيا بيساو، جاء الانقلاب عقب الانتخابات التي أجريت مؤخرًا.
عندما وصل الرئيس الحالي عمر سيسوكو إمبالو إلى السلطة عام 2020، وُجِّهت إليه اتهامات بتدبير انقلاب، إذ استخدم الجيش بعد أن طعنت المعارضة في شرعية رئاسته. وفي عام 2025، لعب الجيش مرة أخرى دورًا حاسمًا في نتيجة الانتخابات، حيث وقع انقلاب بعد ثلاثة أيام فقط من إجراء الانتخابات، وقبل يوم واحد من الموعد المحدد لإعلان النتائج الرسمية.
وقد تم منع الأحزاب الرئيسية المعارضة من المشاركة في الانتخابات، وأعلن كل من إمبالو والمرشح المعارض فرناندو دياس دا كوستا نفسيهما فائزين قبل صدور النتائج الرسمية.
وبعد الانقلاب، أُعلن الجنرال هورتا إنتا رئيسًا للجمهورية الانتقالية، بينما فر إمبالو إلى جمهورية الكونغو غير أنه تم توجيه اتهامات لاحقة لإمبالو نفسه بأنه لعب دورًا في تنظيم الانقلاب، ليس للإطاحة بنفسه من الحكم، بل لمنع فرناندو دياس دا كوستا من تولي المنصب.
مهما يكن من أمر، فقد تم تقويض الإرادة الديمقراطية لشعب غينيا بيساو، لتنضم البلاد بذلك إلى قائمة متزايدة من الدول في غرب إفريقيا التي تخضع لحكم عسكري.
في مدغشقر، فرّ الرئيس الحالي أندري راجولينا من البلاد عقب احتجاجات واسعة ضد حكومته، بعد أن تدخلت وحدة نخبوية داخل الجيش دعمًا للدعوات المطالبة بإزاحته من السلطة. وبعد أن قام المشرّعون بعزله من منصبه، تم تنصيب العقيد مايكل راندريانيرينا رئيسًا جديدًا للبلاد.
في كلٍّ من مدغشقر وغينيا بيساو، تشير التغييرات غير الدستورية في الحكومة إلى مشكلات مزمنة تتعلق بالسلطة والحكم. لقد أدت دورات متكررة من سوء الحكم إلى تدخلات عسكرية متكررة، تتبعها مراحل انتقال إلى حكومات مدنية تفشل في معالجة الأزمات التي تواجه البلاد، مما يمهّد الطريق لمزيد من تدخل الجيش في السياسة.
ويبدو أن نمطًا متكرّرًا بدأ يتشكل، مفاده أنه في أوقات الأزمات تُوكل إلى الجيش مهمة حماية مصالح النخب الحاكمة.
النزاعات المستمرة
لم يجلب عام 2025 حلًّا للنزاع المستمر في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية. ففي حين سحبت قوات مجموعة التنمية للجنوب الإفريقي (SADC) وحداتها من المنطقة، تواصل بوروندي نشر قواتها هناك. ومع أن الولايات المتحدة الأمريكية توسطت في اتفاقين خلال شهري يونيو وديسمبر، إلا أن هذه الاتفاقات فشلت في وضع حد للقتال.
انسحبت بعثة مجموعة التنمية للجنوب الإفريقي في الكونغو الديمقراطية (SAMIDRC) في منتصف عام 2025 بعد تكبّدها خسائر بشرية وعدم قدرتها على صدّ تقدم متمردي حركة M23. ولا يزال المدنيون يفرون من منازلهم، بينما يواصل المتمردون – بدعم من رواندا – الاشتباك مع الجيشين الكونغولي والبوروندي. وتتهم كل من رواندا والكونغو الديمقراطية الأخرى بانتهاك شروط الاتفاقات التي رعتها الولايات المتحدة.
حضر حفل توقيع اتفاق ديسمبر في واشنطن ممثلون رفيعو المستوى من أنغولا (التي تتولى حاليًا رئاسة الاتحاد الإفريقي)، بوروندي، كينيا، توغو، وأوغندا، إضافةً إلى قطر (التي سبق أن سعت للتوسط في النزاع) والإمارات العربية المتحدة. يشير هذا الجمود المستمر إلى أن حل النزاع الممتد منذ عقد من الزمن ما زال بعيد المنال، إذ إن أياً من الدولتين لم تُظهر تغييرات جوهرية في خطابها المتعلق بالأزمة.
أما النزاع في السودان فما زال مستعرًا، ويبدو أن الوصول إلى اتفاق ينهي القتال لا يزال أمرًا بعيد التحقيق. أحدث محاولة لدفع عملية السلام قادها كل من الرباعية الدولية (مصر، المملكة العربية السعودية، الإمارات العربية المتحدة، والولايات المتحدة) التي قدمت خطة لوقف إطلاق النار. إلا أن القوات المسلحة السودانية (SAF) رفضت الخطة بسبب تورط الإمارات، التي تُتهم منذ فترة طويلة بدعم قوات الدعم السريع (RSF).
تتجه البلاد نحو انقسام فعلي للدولة، إذ تواصل SAF وRSF ترسيخ سيطرتهما على المناطق التي يحكمانها، مما يجعل خطوط القتال الحالية شبه دائمة. وفي وقت سابق من العام، حققت القوات المسلحة السودانية انتصارًا بارزًا باستعادة السيطرة الكاملة على الخرطوم، بينما استولت قوات الدعم السريع على مدينة الفاشر، وهو ما أدى إلى اتهامات بارتكاب مجازر وجرائم حرب هناك.
وكما هو الحال في الكونغو الديمقراطية، لا توجد مؤشرات تُذكر على اقتراب نهاية النزاع في السودان، إذ من المتوقع أن يدخل عامه الثالث في عام 2026.
العلاقات بين الولايات المتحدة وإفريقيا
شهد عام 2025 توترًا ملحوظًا، وخاصة مع جنوب إفريقيا التي تولّت رئاسة مجموعة العشرين واستضافت أول قمة للمجموعة على الأراضي الإفريقية، في ظل قطيعة سياسية واضحة من إدارة الرئيس دونالد ترامب.
رئاسة جنوب إفريقيا لمجموعة العشرين
تولّت جنوب إفريقيا رئاسة مجموعة العشرين في 2025 واستضافت قمة القادة في جوهانسبرغ، في أول انعقاد للقمة في القارة الإفريقية. – استُقبلت رئاستها على نطاق واسع بوصفها ناجحة، إذ ركزت على التصنيع والتنمية في الجنوب العالمي، والعدالة المناخية، وتعزيز التعددية، ومعالجة عدم المساواة العالمية.
توتر مع إدارة ترامب
قاطعت الولايات المتحدة قمة العشرين في جوهانسبرغ، وامتنعت عن إرسال وفد رفيع المستوى، في خطوة عُدّت خروجًا عن تقليد دورها المحوري في اجتماعات المجموعة. أعلن ترامب لاحقًا أنه لن يوجّه دعوة لجنوب إفريقيا للمشاركة في قمة العشرين التي تستضيفها الولايات المتحدة في 2026، رغم أن عضوية المجموعة ثابتة ولا يملك أي عضو صلاحية استبعاد عضو آخر.
مزاعم «إبادة البيض»
كرّر ترامب مزاعم بوجود «إبادة» أو «مجازر» ضد المزارعين البيض أو الأفريكـانز في جنوب إفريقيا، إضافة إلى اتهامات بمصادرة أراضٍ من البيض، وهي ادعاءات وصفتها تقارير صحفية وخبراء حقوقيون بأنها عارية عن الأدلة و«معلومات مضللة صريحة». تلقى هذا الخطاب صدى لدى قاعدة ترامب المحافظة في الداخل الأمريكي، لكنه أثار استياء شديدًا في بريتوريا، التي أكدت أن الجرائم تطال جميع المجموعات السكانية ولا ترقى إلى إبادة جماعية ممنهجة ضد البيض.
جذور الخلاف الأعمق
إلى جانب توظيف خطاب «إبادة البيض» سياسيًّا، يبدو أن موقف جنوب إفريقيا من قضايا دولية مثل دعواها أمام محكمة العدل الدولية ضد إسرائيل، وانخراطها في تجمع بريكس مع البرازيل وروسيا والهند والصين، أسهم في تعميق الاستياء الأمريكي من توجهات سياستها الخارجية. انتقدت مقالات وتحليلات أمريكية وجنوب إفريقية ما اعتبرته «عداءً متزايدًا» من إدارة ترامب تجاه المؤسسات متعددة الأطراف والقواعد الدولية، ما جعل صدامه مع رئاسة جنوب إفريقيا لمجموعة العشرين جزءًا من نمط أوسع في سياسته الخارجية.
الانعكاسات الاقتصادية المحتملة
رغم التوتر السياسي، تظل العلاقات الاقتصادية بين البلدين واسعة؛ فالولايات المتحدة من الشركاء التجاريين الرئيسيين لجنوب إفريقيا، كما ظلت تقدم مساعدات إنمائية وصحية موجهة بالأساس لمكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز. مثار القلق الأكبر لجنوب إفريقيا هو احتمال فقدان الوصول التفضيلي إلى السوق الأمريكية بموجب قانون النمو والفرص في إفريقيا (AGOA)، وهو ما قد يهدد الصادرات وفرص العمل إذا تقرر تقييد استفادتها من هذا النظام.
تواجه نيجيريا أيضًا احتمال توتر علاقاتها مع الولايات المتحدة، بعد أن صُنِّفت دولة «مثيرة لقلق خاص» بسبب مزاعم مطروحة في الولايات المتحدة تتعلق باضطهاد المسيحيين. وقد رفضت نيجيريا هذه الاتهامات؛ غير أنّه، كما في حالة جنوب إفريقيا، من غير المرجح أن تؤثر عمليات النفي هذه في أي مسار عمل قد تختاره الولايات المتحدة. يعتمد الرئيس ترامب على قاعدة دعم واسعة من المسيحيين الإنجيليين، ومن ثم فإن أي تدخل أمريكي «لمنع اضطهاد المسيحيين» في نيجيريا – سواء كان هذا الاضطهاد واقعًا أم لا – من المرجح أن يلقى صدى إيجابيًا لدى أنصاره. وهذا يضع نيجيريا أمام معضلة دبلوماسية معقدة، وربما يمكنها أن تستفيد من الدروس التي تعلّمتها جنوب إفريقيا في مواجهة رواية زائفة ترسخت في أروقة صنع القرار بواشنطن.
كما اتخذت الولايات المتحدة قرارات لها تبعات على دول إفريقية أخرى، إذ إن قرار الحكومة الأمريكية إنهاء المساعدات والتمويل التنموي الموجه إلى القارة يؤثر في مختلف جوانب الحياة. فقد استخدمت عدة حكومات إفريقية المساعدات التنموية الأمريكية لاستكمال تمويل قطاعات الرعاية الصحية والتعليم، إضافة إلى جوانب أخرى من بناء الدولة والتنمية الاقتصادية. ونتيجة لذلك، باتت العديد من الدول الإفريقية تبحث عن مصادر بديلة للدعم الاقتصادي والإنمائي، وهو ما يضعف نفوذ الولايات المتحدة في إفريقيا ويعزز في المقابل دور فاعلين آخرين.
نظرة إلى المستقبل
عند التطلع إلى عام 2026، تبرز تطورات مثيرة للاهتمام، من بينها عقد قمة الاتحاد الإفريقي في فبراير تحت شعار: «ضمان توافر المياه المستدامة وأنظمة الصرف الصحي الآمنة لتحقيق أهداف أجندة 2063». ويؤكد هذا الشعار أهمية الوصول إلى المياه، وحوكمة الموارد المائية، وتطوير البنية التحتية بوصفها ركائز للنمو الاقتصادي. كذلك ستشهد 17 دولة انتخابات في عام 2026، تتراوح بين انتخابات الحكم المحلي والبرلمان والانتخابات الرئاسية. ومن بين هذه الدول، من المقرر أن تجري جنوب السودان انتخابات رئاسية وانتخابات الجمعية التشريعية الوطنية في ديسمبر، وذلك بعد سلسلة من التأجيلات الكبيرة. كما يصادف عام 2026 الذكرى الستين لاستقلال بوتسوانا وليسوتو، حيث تستعد الدولتان للاحتفال بيوبيلهما الماسي.
