ترجمات أفروبوليسي
بقلم: سيزو نكالا
12 سبتمبر 2023
المصدر E-International Relations
لقد أصبحت منطقة المحيطين الهندي والهادئ ــ المساحة البحرية الشاسعة التي تربط المحيطين الهندي والهادئ والتي تمتد من الساحل الشرقي لأفريقيا إلى الشواطئ الغربية للولايات المتحدة ــ مركزا للاقتصاد السياسي العالمي. ومع مرور أكثر من 50% من التجارة العالمية عبر الطرق البحرية للمحيطين، فليس من المستغرب أن تكتسب هذه المنطقة أهمية استراتيجية في السياسة العالمية. وبينما تستعد الدول لحماية مصالحها الاستراتيجية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، ينشأ سباق تسلح. وينعكس ذلك في زيادة الإنفاق العسكري في آسيا بنسبة 47% بين عامي 2011 و2020. وزادت الميزانية العسكرية للصين بأكثر من 50% خلال هذه الفترة، وسجلت الهند زيادة بنسبة 34%، بينما بلغت النسبة في أستراليا 33%. ولأول مرة منذ نهاية الحرب العالمية الثانية، وصلت الميزانية العسكرية اليابانية إلى حد 1% في عام 2020 (نكالا، 2021). وفقًا لمالهوترا (2023)، التزمت اليابان بإنفاق 324 مليار دولار أمريكي على قدراتها العسكرية في السنوات الخمس المقبلة. تتمتع الولايات المتحدة، من خلال قيادتها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ (INDOPACOM)، أيضًا بحضور عسكري كبير في المنطقة، حيث يوجد حوالي 375000 فرد و200 سفينة وأكثر من 1500 طائرة تحت تصرفها موزعة على 36 قاعدة عسكرية (يوخهايم ولوبو، 2023). أصبحت المواجهات العسكرية بشأن الجزر المتنازع عليها شائعة بشكل متزايد. ولفرنسا، وهي قوة مقيمة في منطقة المحيطين الهادئ والهندي ولها السيادة على جزر مثل واليس وفوتونا وكاليدونيا الجديدة وريونيون وغيرها، مصالح أمنية في المنطقة، كما يتضح من وجودها العسكري الذي لا يستهان به. وفي حين أن سباق التسلح واضح في كامل منطقة المحيطين الهندي والهادئ، فإنه يتركز بشكل أكبر حول نقاط التفتيش الاستراتيجية مثل مضيق ملقا، وتايوان، وهرمز، وباب المندب (المرجع نفسه). وعسكرة المضيق الأخير، الواقع بين جيبوتي واليمن في الركن الشمالي الغربي من المحيط الهندي، هو موضوع هذا المقال.
وقد امتد السعي الدؤوب للهيمنة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ إلى الشواطئ الشرقية لأفريقيا، مع ظهور جيبوتي كنقطة محورية. في الواقع، لا توجد فكرة مفادها أن أفريقيا أصبحت ما يسمى بملعب في المنافسة الجيوسياسية بين القوى الكبرى في العالم أكثر وضوحًا من دولة جيبوتي الأفريقية الصغيرة (Gurjar، 2021). وتستضيف البلاد الآن مجموعة من القواعد العسكرية الأجنبية التابعة للقوى العظمى، وهي الصين وفرنسا والولايات المتحدة، والقوى المتوسطة بما في ذلك اليابان وإيطاليا. وكان من الممكن أن تكون روسيا في هذا المزيج لو قبلت حكومة جيبوتي طلبها لإنشاء قاعدة عسكرية خاصة بها في عام 2014. ورفضت جيبوتي طلب موسكو، على ما يبدو بناء على طلب من الولايات المتحدة، التي اتخذت علاقتها مع روسيا منحى آخر. أسوأ بعد ضم الأخيرة لمقاطعة القرم في أوكرانيا في عام 2014 ( Klyszcz، 2020). موقع جيبوتي على طول مضيق باب المندب وإمكانية الوصول المباشر إليه، الذي يربط البحر الأحمر والمحيط الهندي، واستقرارها السياسي النسبي (منذ نهاية الحرب الأهلية في عام 2001) جعلها موقعًا رئيسيًا للقوات العسكرية الأجنبية. قواعد تلك الدول التي تسعى إلى حماية مصالحها الاستراتيجية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ واستعراض قوتها. يقع مضيق باب المندب على طول أحد أكثر ممرات الشحن ازدحامًا في العالم والذي يحمل ما يقدر بنحو 10 بالمائة من التجارة العالمية (حوالي خمس التجارة التي تتحرك عبر منطقة المحيطين الهندي والهادئ). وتمر ملايين الأطنان من النفط والمنتجات البترولية والزراعية عبر باب المندب متجهة إلى أوروبا والولايات المتحدة وآسيا (باردين، 2019؛ كوبرمان، 2021). وهذا يجعل الممر استراتيجيًا للغاية لأن تعطيله سيكون له تأثير مدمر على الاقتصاد العالمي. ومع ذلك، فإن وصف جيبوتي (والقارة الأفريقية الأوسع نطاقا) باعتبارها ملعبا للقوى العظمى في الجغرافيا السياسية لمنطقة المحيط الهادئ الهندي، ينطوي ضمنا على الافتراض بأنها ليست لاعبا ــ وبالتالي تجريدها من وكالتها. ورغم أن هذه الحجة لا تفتقر إلى الجدارة، فإنها لا تشكل توصيفاً دقيقاً تماماً لموقف جيبوتي. إن دبلوماسية القاعدة العسكرية التي تنتهجها جيبوتي هي استراتيجية متعمدة في السياسة الخارجية، وهي تعبير أكثر من كونها استسلاماً لسيادتها.
دبلوماسية القاعدة العسكرية: استراتيجية جيبوتي في المحيطين الهندي والهادئ
إن الحفاظ على العلاقات الودية مع جيرانها في القرن الأفريقي والشرق الأوسط، والمشاركة المتعمدة من القوى العالمية الكبرى في كل من السياقات الثنائية والمتعددة الأطراف، قد حددت معالم السياسة الخارجية لجيبوتي (مجموعة أكسفورد للأعمال، 2015). ترتكز سياسة جيبوتي الخارجية على الحفاظ على سيادتها، وبقاء الكتلة الحاكمة، والنمو الاقتصادي. وتحدد وثيقة رؤية جيبوتي 2035 خططًا لتحويل البلاد إلى منارة البحر الأحمر والمركز الاقتصادي واللوجستي لأفريقيا (جمهورية جيبوتي، 2014). ولتحقيق هذه الغاية، برزت دبلوماسية القواعد العسكرية ــ تأجير الأراضي لجيوش القوى الكبرى في منطقة المحيطين الهندي والهادئ ــ كأداة اختيار جيبوتي في تفاعلاتها مع قوى مثل الولايات المتحدة والصين وفرنسا واليابان وإيطاليا. ويرى كوبيت وماسون (2021: 1775) أن القواعد العسكرية في جيبوتي هي جزء من استراتيجيتها ” العالمية “، والتي تنطوي على “دمج شبكات الأمن العالمية في مساحتها الإقليمية” بهدف جني ثمارها الاقتصادية والأمنية.
فرنسا
إن تأجير الأراضي للجيوش الأجنبية ليس سياسة جديدة: فقد كانت في قلب السياسة الخارجية لجيبوتي منذ الاستقلال. إن بقاء الدولة الصغيرة كدولة مستقلة وذات سيادة منذ حصولها على الاستقلال السياسي في عام 1977 يرجع في جزء كبير منه إلى وجود الجيش الفرنسي في أراضيها، القوة الاستعمارية السابقة. ووقعت جيبوتي وفرنسا اتفاقية دفاع عام 1977 تسمح للأخيرة بالحفاظ على وجودها العسكري. وفي المقابل، تعهدت القوة الاستعمارية السابقة بالدفاع عن جيبوتي في حالة تعرضها لهجوم خارجي، وبتمويل جزء من ميزانيتها ( Styan , 2013). ولعل الدولة المستقلة حديثاً كانت لتبتلعها جارتاها الأكبر حجماً، الصومال وإثيوبيا، اللتان كانت لهما، بالإضافة إلى رغبتهما في السيطرة على موانئ جيبوتي، علاقات عرقية مع مجموعتيها العرقيتين الرئيسيتين، عيسى وعفار، على التوالي. وهكذا، سمحت اتفاقية الدفاع لعام 1977 لفرنسا بحماية مصالحها في المحيط الهندي والبحر الأحمر مع حماية جيبوتي أيضًا من الضم المحتمل ( دارنتون، 1977؛ مورمول، 2016).
ورغم أن زعماء جيبوتي في مرحلة ما بعد الاستعمار كان بوسعهم بسهولة استغلال المشاعر العالمية المناهضة للاستعمار التي كانت سائدة في ذلك الوقت لطرد المؤسسة العسكرية الفرنسية من بلادهم، فقد كان من الواضح لهم أنهم في حاجة إلى دعم فرنسا. وتم تجديد اتفاقية الدفاع بين البلدين في عام 1991، مما أعطى الجيش الفرنسي دوراً أكثر نشاطاً من مجرد كونه ضامناً ضد العدوان الخارجي. وينص الاتفاق الجديد على تولي فرنسا مسؤولية الأمن البحري والجوي في جيبوتي بالإضافة إلى مراقبة حركة المرور المدنية. أعاد البلدان التفاوض بشأن اتفاقية الدفاع في عام 2011. وبدأت جولة أخرى من المفاوضات في عام 2021 بعد اجتماع الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ونظيره الجيبوتي إسماعيل عمر جيله.
ونتيجة لذلك، تمتعت جيبوتي بفوائد اقتصادية وأمنية كبيرة. وفي أغسطس 2003، اتفق البلدان على رسم سنوي قدره 36 مليون دولار أمريكي تدفعه فرنسا مقابل القاعدة العسكرية. وأعقب ذلك التزام الحكومة الفرنسية بتقديم مساعدات بقيمة 82 مليون دولار أمريكي في عام 2006. ومع ذلك، لا تزال التجارة بين فرنسا وجيبوتي غير متكافئة إلى حد كبير، حيث تتلقى الأخيرة 80 مليون دولار أمريكي من الواردات من فرنسا بينما تصدر ما يقل قليلاً عن 450 ألف دولار أمريكي من البضائع. ومن الناحية الأمنية، لعبت فرنسا دورًا حاسمًا في تزويد القوات الجيبوتية بالدعم اللوجستي والاستخباراتي والطبي خلال النزاع الحدودي الذي شهدته البلاد مع إريتريا في عام 2008 (Mail & Guardian, 2008). ومع ذلك، فإن أحزاب المعارضة في جيبوتي، التي قاطعت انتخابات 2021 بسبب البيئة الانتخابية غير المتكافئة، ظلت تضغط على الحكومة الفرنسية للانسحاب من الاتفاقية (RFI, 2021).
الولايات المتحدة
وتمكنت جيبوتي أيضاً من تسخير علاقاتها الودية مع الولايات المتحدة وموقعها الجغرافي الاستراتيجي لاستضافة ما أصبح الآن القاعدة العسكرية الدائمة الوحيدة للولايات المتحدة في أفريقيا. ساهمت عدة عوامل في قرار الرئيس جيله بالسماح للولايات المتحدة بإقامة قاعدة عسكرية على أراضيها. أولا، يتمتع البلدان بعلاقات ودية منذ أن حصلت البلاد على استقلالها في عام 1977. وتحتفظ الولايات المتحدة بسفارة لها في جيبوتي منذ عام 1980 وتقدم باستمرار مساعدات بملايين الدولارات مما ساعد على تنمية علاقات جيدة مع القيادة الجيبوتية. دعمها للولايات المتحدة خلال أزمة الخليج علاوة على ذلك، دعمت جيبوتي الولايات المتحدة أيضًا خلال أزمة الخليج في أوائل التسعينيات. إن تاريخ العلاقات الثنائية الودية بين البلدين يعني أن هناك مستوى عال من الثقة المتبادلة التي مهدت الطريق للتعاون العسكري. ثانياً، كانت جيبوتي قد خرجت للتو من حرب أهلية مدمرة استمرت عشر سنوات وانتهت في عام 2001. وربما تكون الحكومة قد حسبت أن وجود الجيش الأمريكي سيساعد في الحفاظ على الاستقرار لأن أي انتفاضة ستعرض القاعدة الأمريكية للخطر أيضًا. ثالثا، احتضنت حكومة جيبوتي الولايات المتحدة لتنويع علاقاتها مع القوى العظمى والحد من الاعتماد المفرط على فرنسا. تم الكشف عن القيود المفروضة على القدرة العسكرية الفرنسية خلال الحرب الأهلية لأنها لم تكن قادرة على وقف المتمردين. كما أن تقلبات السياسة الداخلية الفرنسية يمكن أن تؤدي إلى تغيير في سياستها الدفاعية، مما قد يؤدي إلى سحب جنودها، وبالتالي ترك مستعمرتها السابقة مكشوفة.
إن وجود القاعدة العسكرية الأمريكية في جيبوتي يحمي الحزب الحاكم الاستبدادي بشكل متزايد من الانتقادات الغربية بسبب انتهاكاته لحقوق الإنسان والفساد ( بريسوتي، 2014). على الرغم من أن الرئيس جيله أزال حدود الولاية الرئاسية من دستور البلاد للسماح له بالبقاء رئيساً مدى الحياة، ولم يتعرض لأي انتقاد مباشر من الولايات المتحدة. وبدلاً من ذلك، وبسبب المصالح المتبادلة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، تمتعت جيبوتي بإمكانية الوصول إلى المساعدات والاستثمارات الأمريكية التي تُحرم منها دول أخرى أقل استراتيجية لها سجلات مماثلة في مجال حقوق الإنسان والسلطوية. على سبيل المثال، فهي إحدى الدول الأفريقية التي تعتبر مؤهلة للمشاركة في قانون النمو والفرص في أفريقيا (AGOA ) الذي يمنح منتجاتها إمكانية الوصول إلى الأسواق الأمريكية بدون رسوم جمركية. احترام الديمقراطية وحقوق الإنسان هو أحد شروط المشاركة في المخطط.
وقد مُنعت دول مثل زيمبابوي ومالي وغينيا وإثيوبيا من الحصول على قانون النمو والفرص في أفريقيا بسبب مزاعم عن انتهاكات لحقوق الإنسان. ومع ذلك، يبدو أن جيبوتي معفاة. وقد أرسلت الولايات المتحدة ما يزيد عن 330 مليون دولار أمريكي من المساعدات التنموية الرسمية إلى جيبوتي منذ افتتاح القاعدة العسكرية. هذا بالإضافة إلى الإيجار السنوي الذي تبلغ قيمته 63 مليون دولار والذي تدفعه الولايات المتحدة لحكومة جيبوتي مقابل استخدام المنشآت العسكرية. وهذا يشكل حصة كبيرة من الإيرادات الحكومية. علاوة على ذلك، تنفق الولايات المتحدة مئات الملايين من الدولارات على المشتريات المحلية، وفي دفع أجور حوالي 1200 موظف محلي وتوفير الخدمات الاجتماعية (Sun and Zoubir , 2016). وهكذا، على الرغم من علاقتها غير المتكافئة إلى حد كبير مع الولايات المتحدة، تمكنت جيبوتي من إدارة علاقاتها مع واشنطن بطريقة تعزز مصالحها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ دون التضحية بسيادتها واستقلالها.
اليابان
كما استأجرت جيبوتي قواعد عسكرية لليابان وإيطاليا في عامي 2011 و2014 على التوالي. وقد تم إنشاء القاعدة اليابانية، التي تستضيف حوالي 180 جندياً، في أعقاب اتفاقية وضع القوات (SOFA) التي وقعتها مع جيبوتي في عام 2009. ولا يمكن أن تكون المخاطر أكبر بالنسبة لليابان حيث تمر 1700 من سفنها التجارية التي تحمل صادرات البلاد من السيارات عبر مضيق الباب. مضيق المندب ( كاماتا، 2023). علاوة على ذلك، فإن ثالث أكبر اقتصاد في العالم يحصل على الجزء الأكبر من وارداته النفطية من الشرق الأوسط، مما يجعل الوجود العسكري في المنطقة أمراً حتمياً. وفي عام 2016، أكدت اليابان أنها ستقوم بتوسيع قاعدتها العسكرية بمساحة 3 هكتارات بالإضافة إلى المساحة الأصلية البالغة 12 هكتارًا لإفساح المجال أمام أفراد إضافيين وطائرات إضافية ومركبات مدرعة ( Ryall , 2018).
وقد تعرضت اتفاقية وضع القوات لانتقادات لتقويض سيادة جيبوتي لأنها تعفي الجنود اليابانيين من الخضوع للنظام القانوني الجيبوتي ( كاماتا، 2023). ولعل هذا هو الشيء الذي كانت إدارة جيله على استعداد لمقايضته مقابل الاستثمارات اليابانية المحتملة والمساعدات والرسوم السنوية للمنشأة العسكرية التي تبلغ قيمتها 30 مليون دولار أمريكي ( Styan , 2013). علاوة على ذلك، فإن الأمن الإضافي الذي توفره زوارق الدورية اليابانية يجعل موانئ جيبوتي أكثر قدرة على المنافسة. وتقوم الوكالة اليابانية للتعاون الدولي (جايكا) بإرسال كميات كبيرة من المساعدات إلى جيبوتي. وفي مايو 2023، حصلت جايكا على منحة بقيمة 4 ملايين دولار أمريكي لاستخدامها في تأمين المعدات الطبية للمستشفيات. وفي عام 2021، تم الحصول على منحة أخرى بقيمة 26 مليون دولار أمريكي في إطار خطة تحسين القدرات الأمنية البحرية، والتي تضمنت بناء زورقي دورية ورصيف عائم لخفر السواحل الجيبوتي. وعلى هذا النحو، فإن أهداف السياسة الخارجية لجيبوتي فيما يتعلق بالأمن والتنمية الاقتصادية يتم تحقيقها في تفاعلاتها مع اليابان.
جمهورية الصين الشعبية
ربما كان الجزء الأكثر إثارة للجدل في دبلوماسية القاعدة العسكرية في جيبوتي هو قرارها بالسماح للصين، المنافس الجيوسياسي الأول للولايات المتحدة واليابان، ببناء قاعدتها العسكرية الخاصة في البلاد. وقعت الصين وجيبوتي اتفاقية دفاع وأمن في عام 2014، وهو نفس العام الذي مددت فيه الولايات المتحدة عقد إيجارها، مما مهد الطريق أمام بحرية جيش التحرير الشعبي الصيني للتزود بالوقود في أحد موانئ جيبوتي. ولم يكن من المستغرب أن تعترض الولايات المتحدة بشدة على هذه الخطوة (جاكوبس وبيرليز، 2017). وفي عام 2015، اتفقت الصين وجيبوتي على أن تقوم الأولى ببناء أول قاعدة عسكرية لها في الخارج، وهي قاعدة الدعم البحري واللوجستي لجيش التحرير الشعبي الصيني، والتي افتتحت في عام 2017. وتفيد التقارير أن استئجار القاعدة يكلف 20 مليون دولار أمريكي سنويًا. وتقع القاعدة الصينية على بعد حوالي 10 كيلومترات شمال غرب القاعدة العسكرية الأمريكية، وعلى مرمى حجر من ميناء دوراليه متعدد الأغراض الذي بنته الصين. وتتمتع بالقدرة على استيعاب 10.000 فرد، وتتمتع بأحدث القدرات الجوية والبحرية والبرية.
وكان القرار الذي اتخذته جيبوتي بتأجير الأراضي للصين، وهي تعلم تمام الإدراك أن الولايات المتحدة واليابان وإيطاليا وفرنسا لن ترغب في هذه الخطوة، بمثابة دليل على استقلالها في السياسة الخارجية. وهذا دليل على أن التعاون العملي في سياسة جيبوتي الخارجية له الأسبقية على الاعتبارات الأيديولوجية. وعندما سُئل عن القاعدة الصينية في عام 2016، أجاب الرئيس جيله بالقول إن “الصين لديها الحق في الدفاع عن مصالحها مثل أي شخص آخر”. وادعى السيد جيله أيضًا أن بلاده ترغب في محاكاة سنغافورة من حيث كونها مركزًا لوجستيًا (بلير، 2016). وكان إصرار الصين على عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى وشهيتها للاستثمار في مشاريع البنية التحتية الكبرى كافيين لإقناع جيبوتي بقبول طلبها بإنشاء قاعدة عسكرية.
ومع ذلك، لا يمكن للمرء إلا أن يتكهن بمدى ديون جيبوتي للصين التي تزيد عن مليار دولار أمريكي، والتي كانت عاملاً في الانضمام إلى إنشاء الصين لقاعدة عسكرية. اعتقد قادة جيبوتي أن التمويل الصيني سيساعدهم على تحقيق رؤيتهم لجيبوتي باعتبارها منارة البحر الأحمر لأفريقيا ( فيرتيني، 2020). ويبدو أن هذا قد أتى بثماره بشكل جيد حيث جلبت الصين استثمارات كبيرة إلى جيبوتي. تشمل بعض مشاريع البنية التحتية الكبيرة التي تمولها الصين خط السكك الحديدية القياسي بين أديس أبابا وجيبوتي الذي تبلغ قيمته 4 مليارات دولار أمريكي والذي تم الانتهاء منه في عام 2017، وبناء ميناء دوراليه متعدد الأغراض بتكلفة 580 مليون دولار أمريكي في عام 2018، وبناء منطقة التجارة الحرة الدولية في جيبوتي (DIFTZ). والتي تم الانتهاء من مرحلتها التجريبية في عام 2018 بتكلفة قدرها 370 مليون دولار أمريكي (خانا، 2019).
ستضطر الأخيرة إلى التخلي عن سيادتها عندما تفشل في خدمة ديونها. وفي زيارته إلى جيبوتي في عام 2019، نُقل عن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون قوله إن حكومته “لا تريد أن يتعدى جيل جديد من الاستثمارات الدولية على سيادة شركائنا التاريخيين أو يضعف اقتصاداتهم” (Manek , 2019:6). ومع ذلك، لم يتم تقديم أي دليل حتى الآن لإثبات أن الصين استخدمت ديون جيبوتي للتلاعب بالحكومة الجيبوتية. ويبدو أن مصالح البلدين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ متوافقة. فمن ناحية، تشعر الصين أنها قادرة على حماية مصالحها من خلال إرساء موطئ قدم استراتيجي في جيبوتي. ومن ناحية أخرى، يمكن لجيبوتي أن تستفيد من التمويل غير المشروط الذي تقدمه الصين لتحقيق رؤيتها المتمثلة في أن تصبح “سنغافورة الأفريقية”. وعلى النقيض من الصين، فإن الدول الأخرى التي تمتلك قواعد عسكرية في البلاد ــ فرنسا، واليابان، وإيطاليا، والولايات المتحدة ــ لا تملك ببساطة الوسائل المتاحة لها لضخ الأموال لدعم أهدافها الجيواستراتيجية.
خاتمة
وعلى الرغم من أن استراتيجية جيبوتي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ محفوفة بالمخاطر، إلا أنها أثبتت فعاليتها حتى الآن. إن تجاور القوتين العسكريتين الأكبر على مستوى العالم (الولايات المتحدة والصين)، واللذان ينخرطان بشكل متكرر في مواجهات عسكرية في بحر الصين الجنوبي، يؤدي إلى موقف حرج ومتقلب للغاية. ترى الولايات المتحدة واليابان وفرنسا أن الصين تشكل تهديدًا لحرية الملاحة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ من خلال اتباع أجندة تحريفية وقمعية يمكن أن تقوض مصالحها ( Nkala , 2021). ومن ناحية أخرى، تعتقد بكين أن واشنطن وحلفائها عازمون على احتواء وقمع نموها وإبقائه ضمن حدود الهيمنة الأمريكية.
ولم يستغرق الأمر وقتًا طويلاً حتى ظهرت الاحتكاكات، حيث اتهمت الولايات المتحدة الصين بتسليط أشعة ليزر عسكرية على الطيارين الأمريكيين الذين كانوا ينزلون إلى الأرض في عام 2018، بعد عام واحد فقط من افتتاح القاعدة الصينية (Browne, 2018). ومع ذلك، لم يكن هناك أي حادث كبير حتى الآن. لقد جنت جيبوتي مكاسب أمنية هائلة مع اختفاء القرصنة في مياهها، في حين يبدو أن وجود جيوش القوى الكبرى يشكل رادعاً فعالاً ضد الهجمات الخارجية. تمتعت البلاد أيضًا بمكاسب اقتصادية غير متوقعة، حيث تفيد التقارير أنها تجني ما يقرب من 125 مليون دولار أمريكي (أكثر من 15 بالمائة من الإيرادات الحكومية) سنويًا من إيجارات القواعد العسكرية. لقد كان استقرارها أساس النمو الهائل لقطاعها البحري الذي أدى إلى نمو ناتجها المحلي الإجمالي بمقدار ستة أضعاف من 551 مليون دولار أمريكي فقط في عام 2000 إلى 3.52 مليار دولار أمريكي في عام 2022، مما يجعلها واحدة من أسرع الاقتصادات نموًا في العالم. القارة.
ومع ذلك، فإن المكافأة الاقتصادية لم تستفد منها سوى النخبة الصغيرة. ولا تزال البلاد تعاني من انتشار الفقر على نطاق واسع ويؤثر على ما يقرب من 80 في المائة من السكان، بينما تفيد التقارير أن 42 في المائة يعيشون في فقر مدقع، ويبلغ معدل البطالة 40 في المائة. ولهذا السبب يرى بعض الباحثين أن جيبوتي تعاني من “لعنة الموارد غير العادية”، مما يعني أن الإيجارات الهائلة من الموارد غير الملموسة للبلاد، أي الاستقرار والموقع الجيوستراتيجي، فشلت في القضاء على الفقر (براس، 2008). ومن المهم أن تقوم حكومة جيبوتي بتوزيع الفرص الاقتصادية بشكل عادل إذا كان لها أن تتجنب خسارة إحدى الأوراق الرابحة لاستراتيجيتها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وهو الاستقرار.
المصدر E-International Relations
