قد يبدو الصراع في إيران بعيدًا، لكنه يُحدث تقلباتٍ يجب على القادة الأفارقة معالجتها على وجه السرعة.
أدت الأعمال العدائية المتصاعدة بين إسرائيل وإيران والولايات المتحدة إلى هزات جيوسياسية تتجاوز الشرق الأوسط بكثير. ومع صمود وقف إطلاق النار الهش حتى الآن، ينتظر العالم بفارغ الصبر لمعرفة ما إذا كان صراع إقليمي أو عالمي أوسع سينفجر.
يكمن الخطر الأول في المجال الأمني. يُنذر الصراع بجرّ قوى عالمية متعددة – روسيا والصين وحلف شمال الأطلسي (الناتو) – إلى مستنقع شرق أوسطي جديد. تاريخيًا، عندما تتصادم القوى العظمى، غالبًا ما تُصبح أفريقيا مسرحًا غير مقصود للتنافس والتبعية.
لا تزال ندوب صراعي أوكرانيا وغزة واضحة في الصدمات الاقتصادية والدبلوماسية والأمنية العديدة. هناك شعورٌ مقلقٌ بتكرار تجربة سابقة في الوضع الحالي.
إذا امتدت التوترات العالمية إلى مواجهات أيديولوجية أو عسكرية جديدة، فقد تجد الدول الأفريقية نفسها عالقة في دوامة الفوضى. وتواجه دول شمال وشرق أفريقيا مخاطر مباشرة من جهات فاعلة رئيسية وأخرى تابعة.
وقد أضاءت المقذوفات الإيرانية سماء القاهرة ليلاً، مُذكّرةً بنقاط الضعف الأمنية في مصر؛ حيث دعا الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي إلى خفض التصعيد.
وفي أماكن أخرى، قد تصبح الأصول العسكرية المتحالفة مع الولايات المتحدة في جيبوتي والصومال، والأصول الإسرائيلية في إريتريا، محور ضربات انتقامية من إيران أو وكلائها الإقليميين، مثل الحوثيين.
وهناك أيضًا خطر أمني غير مباشر ناجم عن إعادة ترتيب أولويات المصالح الاستراتيجية الغربية. فمع تقلص ميزانيات الدفاع واهتمامها بسبب حرب أوكرانيا والمخاوف الداخلية، قد تجد قطاعات الأمن في أفريقيا نفسها تعاني من نقص متزايد في الموارد وعجزها عن إدارة التهديدات العابرة للحدود الوطنية.
في دليل على تراجع أهمية أفريقيا الجيوستراتيجية في الوعي الأمني الغربي، لم تحظَ القارة باهتمام يُذكر خلال اجتماعات مجموعة السبع وحلف شمال الأطلسي (الناتو) الأخيرة. وتشعر نيجيريا والكاميرون وتشاد ومالي وبوركينا فاسو والنيجر بالفعل بوطأة التراجع الغربي في منطقة الساحل. ومن شأن المزيد من الانسحاب أن يجعل هذه الدول أكثر عرضة لحركات التمرد.
الأمن البشري – الذي غالبًا ما يُغفل عنه – معرض للخطر أيضًا. إن انعدام الأمن الغذائي والصدمات المناخية وضعف الحوكمة يُرهق بالفعل العديد من الدول الأفريقية. وقد تنشأ ضغوط جديدة إذا أدى عدم الاستقرار في الشرق الأوسط إلى تأجيج الهجرة واسعة النطاق أو تدفق اللاجئين إلى أوروبا. كما أن تحويل تمويل التنمية الأوروبي لإدارة مثل هذه التداعيات قد يُقوّض شبكات الأمان لأكثر سكان أفريقيا ضعفًا.
وقد تُؤجج التوترات الدينية والطائفية، التي تفاقمها تطورات الشرق الأوسط، النزاعات المحلية في المجتمعات الأفريقية متعددة الأديان. ويُثير القلق نيجيريا، حيث قد تُشنّ الجماعات الشيعية هجمات تضامنًا مع إيران.
ويُفاقم شبح الانتشار النووي هذه المخاطر. إذا تخلت إيران عن ضبط النفس النووي، فقد تحذو حذوها جهات إقليمية أخرى، مما يزيد من احتمالات سباق تسلح ذي عواقب عالمية.
بالنسبة لأفريقيا – وهي من أشد المؤيدين لنزع السلاح النووي بموجب معاهدة بليندابا – فإن هذا التحول من شأنه أن يُضعف نفوذها في مفاوضات الحد من الأسلحة العالمية المستقبلية.
دبلوماسيًا، سيشتد الضغط على الدول الأفريقية للانحياز إلى أي طرف. وقد تُجبر على خيارات غير مريحة – بين واشنطن وطهران، أو الولايات المتحدة وخصومها في موسكو أو بكين – ويكون ثمن التحدي العقوبات أو سحب المساعدات.
جنوب أفريقيا في وضع حساس للغاية. فقد جعلتها سياستها الخارجية المتقلبة تسير على حبل مشدود. فقد دخلت واشنطن في خلاف مع بريتوريا بشأن موقفها من إسرائيل، وسياساتها الداخلية، وقربها من إيران، وانضمامها إلى مجموعة البريكس. وقد ترد الولايات المتحدة بعقوبات على أي بادرة تعاطف مع إيران.
ستُختبر المؤسسات متعددة الأطراف، وخاصةً مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ومجموعة البريكس+ الموسعة، على نحوٍ مُحْتَدَر. وقد زاد انضمام إيران الأخير إلى البريكس من تعقيد الوضع، وقد يُرهق وحدة الكتلة. وقد تواجه دول أفريقية أعضاء، مثل جنوب أفريقيا ومصر وإثيوبيا، خياراتٍ مُحرجة إذا مال التكتل نحو طهران.
التداعيات عميقة. إن عالمًا يتخلى عن القانون الدولي لصالح القوة الغاشمة يُهدد الإطار ذاته الذي يحمي الدول الأصغر والأقل قوة. بالنسبة لأفريقيا، تُمثل هذه قضية وجودية – فبدون تعددية قائمة على القواعد، يتضاءل النفوذ الجماعي للقارة.
والأسوأ من ذلك، أن الانزلاق العالمي نحو سياسة “القوة هي الحق” قد يُشجع القادة الأفارقة التوسعيين. قد يشعر آبي أحمد علي، رئيس إثيوبيا، وبول كاغامي، رئيس رواندا، والملك محمد السادس، ملك المغرب، بالتشجيع على السعي وراء طموحات إقليمية تحت غطاء الفوضى العالمية. وقد تُشن دول أخرى ضربات “وقائية” ضد أعداء مُفترضين، مثل الولايات المتحدة وإسرائيل، وهو أمرٌ غير قانوني بموجب القانون الدولي الحالي.
كما قد تتآكل القوة التصويتية الجماعية لأفريقيا في المحافل العالمية في مثل هذا السيناريو. إذا ضعف النفوذ، فسيضعف معه نفوذ أفريقيا في قضايا حيوية مثل إعادة هيكلة الديون، وتمويل المناخ، ومساعدات التنمية. ولن تتجنب القارة التهميش إلا من خلال صوت استراتيجي موحد.
ومع ذلك، فإن التأثير الأكثر إلحاحًا وملموسًا هو تأثير اقتصادي. فعادةً ما يُشعل عدم اليقين العالمي شرارة “الهروب إلى الأمان”، مما يُعزز الدولار الأمريكي ويُضعف العملات الأفريقية. وهذا يرفع تكاليف خدمة الديون على الدول الأفريقية، وكثير منها مُثقل بالديون بالدولار. وقد ترتفع عوائد السندات، وستزداد الضغوط المالية – المُرهقة أصلًا بسبب التعافي بعد الجائحة وتداعيات حرب أوكرانيا – شدتها.
يُمثل أمن الطاقة نقطة اشتعال أخرى وشيكة. سيؤدي تعطيل مضيق هرمز – ممر ثلث نفط العالم – إلى ارتفاع حاد في أسعار الطاقة. وستعاني الدول المستوردة الصافية للنفط، بما في ذلك العديد من الاقتصادات الأفريقية، من تضخم مُستورد مؤلم، مما يرفع تكاليف النقل والغذاء والطاقة. وهذا من شأنه أن يُفاقم أزمات غلاء المعيشة ويُعقّد السياسة النقدية، في الوقت الذي تستعد فيه البنوك المركزية لتخفيف أسعار الفائدة لتحفيز النمو.
قد تؤدي الاضطرابات التجارية الأوسع، إلى جانب انتهاء مهلة ترامب لتأجيل الرسوم الجمركية، إلى ركود الاقتصاد العالمي. وبالنسبة لأفريقيا، قد تكون التداعيات وخيمة. فقد يُعقّد تدهور الديون الناجم عن انخفاض قيمتها إعادة الهيكلة في زامبيا وإثيوبيا وغانا. وستواجه دول أخرى – مثل كينيا ونيجيريا، حيث تستهلك خدمة الدين أكثر من 30% من الإيرادات – قيودًا مالية أشد.
كما أن الاقتصادات الأصغر حجمًا التي تعتمد على ترتيبات تقاسم الجمارك، مثل ليسوتو وإسواتيني، معرضة للخطر أيضًا، حيث من المتوقع بالفعل أن تنخفض أرباح الاتحاد الجمركي لجنوب أفريقيا بنسبة تصل إلى 20% هذا العام.
ستُجبر محدودية الاحتياطيات المالية العديد من الحكومات الأفريقية على تحويل الأموال من الإنفاق التنموي لتغطية الفجوات الخارجية، مما يُخاطر باضطرابات اجتماعية وعدم استقرار سياسي وتآكل الاحتياطيات الضئيلة أصلًا.
مع ذلك، لا تزال هناك بعض النقاط المضيئة. فقد يُفيد ارتفاع أسعار الذهب منتجين مثل غانا وجنوب أفريقيا. وبالمثل، قد يُعزز ارتفاع أسعار النفط إيرادات مُصدّرين مثل نيجيريا وأنغولا والجزائر وليبيا. ومع ذلك، من المرجح ألا تُعوّض هذه المكاسب الضرر الاقتصادي الأوسع نطاقًا الناتج عن تعطل سلاسل التوريد، وتباطؤ النمو العالمي، وضعف الطلب على الصادرات الأفريقية غير السلعية.
في هذا السياق المتقلب، يجب على القادة الأفارقة التحرك. يجب تعزيز القدرات الأمنية والتعاون لتقليل الاعتماد على القوى الأجنبية، والتخفيف من حدة التهديدات الداخلية والخارجية.
يجب أن تصبح الدبلوماسية أكثر توحدًا واستراتيجية – لحماية مصالح أفريقيا، ودعم القواعد الدولية التي تحمي سيادتها. إن المرونة الاقتصادية، من خلال الحكمة المالية، وتقليل مخاطر الدولار، وتعميق تنمية الأسواق الإقليمية، أمرٌ مُلحّ.
قد تشتعل أزمة إيران في الخارج، لكن شراراتها تتساقط على الأراضي الأفريقية – وعلى القارة أن تستعد لتداعياتها.
بقلم
• روناك غوبالداس
مستشار معهد الدراسات الأمنية ومدير مخاطر الإشارة
• مينزي ندلوفو
محلل أول لمخاطر الدولة والمخاطر السياسية في إدارة مخاطر الإشارة