من خلال منظور الشباب تأملات حول تأثير الإطار القاري للشباب والسلام والأمن في أفريقيا

• مبولي كجيتسي
• هي سفيرة السلام الأفريقية للشباب لمنطقة جنوب أفريقيا لمنطقة الجنوب الأفريقي
• 14 أبريل 2026
• المركز الإفريقي للحلول البناءة للنزاعات

قبل الاعتراف العالمي بأجندة الشباب والسلام والأمن من خلال قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2250، كانت أفريقيا قد بدأت بالفعل في وضع الأسس من خلال الميثاق الأفريقي للشباب. إذ تنص المادة 17 من الميثاق، التي تتناول السلام والأمن، عند قراءتها بالتزامن مع أحكام أخرى مثل المادة 11 بشأن مشاركة الشباب، على أساس معياري واضح لإدماج الشباب في عمليات صنع السلام والقرار. غير أنه، على الرغم من محتواه التقدمي، فإن التنفيذ المحدود للميثاق من قبل الاتحاد الأفريقي ودوله الأعضاء قد جعله يبقى على هامش الممارسة العالمية للسلام والأمن.

تناقش هذه المقالة أنه بينما ولّدت أطر الشباب والسلام والأمن زخمًا لاعتماد أجندة الشباب والسلام والأمن، فإن التقدم في التنفيذ لا يزال بطيئًا، مما يؤدي إلى تأثير محدود. وقد أتاح اعتماد الإطار القاري للشباب والسلام والأمن، إلى جانب خطته التنفيذية العشرية، فرصة لمعالجة ثغرات تنفيذ الميثاق والوفاء بالتزامات أفريقيا المتأخرة منذ فترة طويلة تجاه أجندة الشباب والسلام والأمن. واستلهامًا من قرار مجلس الأمن رقم 2250، يدمج الإطار أيضًا عناصر من المخطط الأفريقي للسلام والأمن، مما يضع أجندة الشباب والسلام والأمن ضمن أطر سياساتية قارية رئيسية.

يحلل ما يلي ما إذا كان الإطار القاري للشباب والسلام والأمن قد استجاب بشكل جوهري لاحتياجات بناة السلام الشباب في أفريقيا. ويتيح هذا النهج إجراء تقييم نقدي لكل من وعود الإطار وتأثيره العملي في ترجمة السياسات إلى واقع معاش. ستقيم المقالة المدى الذي أوفى فيه الإطار القاري بوعوده، وستقيّم مساهماته في بناء السلام وتمكين الشباب. وهي بذلك تهدف إلى تحديد ليس فقط الأهمية السياساتية للإطار، ولكن أيضًا تأثيره العملي على حياة الشباب الأفارقة. قبل تنفيذ هذه الأطر، كانت هناك دراسات متنوعة توضح أن احتياجات الشباب لم تكن دائمًا متوافقة مع الافتراضات السياساتية.

أبرزت دراسة أجرتها الاتحاد الأفريقي عام 2020 حول أدوار ومساهمات الشباب في بناء السلام وجود فجوة حرجة في سياسة الشباب والسلام والأمن: فبينما كانت الأطر القارية القائمة توفر أساسًا معياريًا قويًا في ذلك الوقت، فإن فائدتها كانت محدودة بسبب نقص الوعي بها وتبنيها من قبل الشباب أنفسهم. لذلك أوصت الدراسة بأن تقوم الدول الأعضاء بتبني الأطر السياساتية المعيارية القارية والقرارات المتعلقة بالشباب بشكل فعال، واستخدامها كمعايير لقياس التقدم المحرز في قضايا الشباب، وخاصة فيما يتعلق بالسلام والأمن.² وكشفت الدراسة أن عددًا صغيرًا فقط من المجموعات الشبابية كان على دراية بالأطر المعيارية الرئيسية على المستويات الإقليمية والقارية والعالمية بشأن الشباب والسلام والأمن وقادرًا على الاستفادة منها. وفي ضوء ذلك، كانت قدرتها محدودة على التفاعل بشكل كامل مع المؤسسات الحكومية الدولية الرئيسية، مثل الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية، التي تشمل ولاياتها السلام والأمن.

وتعبر دراسات أخرى عن مخاوف مماثلة، مثل ضرورة تعريف جميع الشباب بأجندة الشباب والسلام والأمن وتوعيتهم بها، وإعطاء الأولوية لبناء قدرات الشباب وتمكينهم، وتعزيز التعاون بين الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة والمجموعات الاقتصادية الإقليمية/الآليات الإقليمية والمجتمع المدني والمنظمات التي يقودها الشباب.⁴ تقدم الأمثلة المذكورة أعلاه رؤى محدودة حول التحديات العامة التي يواجهها الشباب، والتي صُمم الإطار القاري للشباب والسلام والأمن لاحقًا لمعالجة بعضها. بالإضافة إلى ذلك، تهدف التوصيات إلى توفير اتجاه سياساتي واضح وتركيز للإطار القاري للشباب والسلام والأمن بعد تطويره، مما يضمن أن يكون له تأثير ذي معنى على الشباب في جميع أنحاء أفريقيا.

الوعد

يقطع الإطار القاري للشباب والسلام والأمن عدة وعود طموحة تهدف إلى تسهيل المشاركة الهادفة للشباب الأفريقي وإشراكهم في جميع جوانب السلام. فهو يضع ركائز الشباب والسلام والأمن الخمس – المشاركة، الحماية، الوقاية، الشراكات والتنسيق، وكذلك الانسحاب وإعادة الإدماج – في سياق أولويات خاصة بأفريقيا، مع وضع مبادئ توجيهية ومعايير لتعميم قضايا الشباب في برامج السلام والأمن. ولتنفيذ هذه الالتزامات عمليًا، تحدد الخطة التنفيذية العشرية المصاحبة (2020–2029) 23 نشاطًا رئيسيًا يتعين على الاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية/الآليات الإقليمية وأصحاب المصلحة الآخرين القيام بها. ومن أبرز هذه الأنشطة: الدعوة إلى تطوير وتنفيذ خطط العمل الوطنية بشأن الشباب والسلام والأمن، وبناء القدرات المنهجي عبر الركائز الخمس، ونشر الإطار القاري للشباب والسلام والأمن والترويج له لضمان ملكية الشباب له وظهوره. كما أن الوعد بتشجيع وتمكين الدول الأعضاء من مواءمة السياسات الوطنية مع الالتزامات القارية، إلى جانب تعزيز الشراكات بين الحكومات والهيئات الإقليمية والمجتمع المدني والمنظمات التي يقودها الشباب، لا يقل أهمية.⁶ تمثل هذه الوعود ليس فقط خريطة طريق لإدماج الشباب في مجال السلام والأمن، بل أيضًا مجموعة من المعايير التي يجب قياس نجاح الإطار على أساسها. كما تعد الخطة التنفيذية العشرية بتطوير منتجات معرفية من شأنها تسهيل تنفيذ هذه الأجندة، مثل الإجراءات التشغيلية الموحدة، والبروتوكولات القارية لحماية بناة السلام من الشباب، والأدوات القارية والمبادئ التوجيهية لتعليم السلام.⁷ بشكل عام، يُفعّل الإطار التزام الاتحاد الأفريقي بالاستثمار في الشباب من خلال توفير عدسة شبابية لمختلف الأطر الأفريقية.

الوفاء بالوعد

نظرًا لأن الاتحاد الأفريقي لم يقم بعد بإجراء مراجعة منتصف المدة لتنفيذ الإطار القاري للشباب والسلام والأمن، كما كان ينبغي، فإن بيانات البحث لتقييم تأثيره لا تزال محدودة. يعتمد هذا التحليل على أدلة تجريبية ورؤى مستمدة من الممارسة العملية من خلال دوري كسفير السلام الأفريقي للشباب ومناصر في الخطوط الأمامية لأجندة الشباب والسلام والأمن في أفريقيا. ويمكن إرجاع النجاحات والممارسات الجيدة الموضحة هنا إلى الإطار القاري للشباب والسلام والأمن، وبالتالي إلى أطر السلام والأمن الأوسع للاتحاد الأفريقي.

بناء القدرات

يوفر الإطار القاري للشباب والسلام والأمن بناءً للقدرات عبر أولوياته الخمسة وعبر التبادلات الإقليمية. ويهدف بناء القدرات إلى استهداف الشباب، بما في ذلك الرجال والنساء والنازحين والشباب ذوي الإعاقة. ومن المتوقع أن يغطي قضايا مثل تصميم البرامج، والقانون الدولي، والإنذار المبكر، ومنع النزاعات، والوساطة، والقيادة. يشمل بناء القدرات ضمن مصفوفة الإطار القاري الحوارات بين الأجيال، وتبادل الخبرات، والإرشاد، وبرامج التبادل، والتعلم بالأقران، والتدريب المصمم خصيصًا.⁸ ومن الجدير بالذكر أن بناء القدرات هو سمة رئيسية لخطط عمل جميع سفراء السلام الأفارقة للشباب منذ الدفعة الثالثة، وقد قاموا بأنشطة مختلفة داخل مناطقهم كوسيلة لتنفيذ الإطار القاري.

في شرق أفريقيا، عقد سفير السلام الأفريقي للشباب ورشتي عمل إقليميتين لبناء القدرات. كانت الأولى عبارة عن تمرين افتراضي لتبادل الخبرات عُقد في مارس 2025، وتضمن تبادل أفضل الممارسات والدروس المستفادة من دول مثل إثيوبيا وكينيا والصومال وجنوب السودان وأوغندا حول الخطوات المحرزة في عملية تطوير خطط العمل الوطنية الخاصة بها. وفي يوليو 2025، قام الاتحاد الأفريقي، من خلال سفير السلام الأفريقي للشباب في شرق أفريقيا، بالشراكة مع مركز بناء السلام (ACCORD)، بتنظيم ورشة تدريبية لمدة ثلاثة أيام حول بناء السلام ومنع النزاعات استهدفت الشباب من شرق أفريقيا.

في غرب أفريقيا، تعاون سفير السلام الأفريقي للشباب في تنظيم حوار مائدة مستديرة عُقد في يوليو 2024، بهدف تعزيز قدرات بناة السلام من الشباب الذين يشكلون محور الجهود الرامية إلى تطوير خطط العمل الوطنية في دولهم الأعضاء. وقد دعم هذه المائدة المستديرة مكتب مؤسسة كونراد أديناور في إثيوبيا / مكتب الاتصال بالاتحاد الأفريقي، بالتعاون مع منظمات وأصحاب مصلحة محليين.

في مارس 2025، نظم سفير السلام الأفريقي للشباب في جنوب أفريقيا، ومكتب اتصال مؤسسة كونراد أديناور لدى الاتحاد الأفريقي، والسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا، وهيئة تنمية جنوب أفريقيا، ومنظمة “المرأة تقود أفريقيا” تدريبًا لبناء القدرات حول تطوير وتنفيذ خطط العمل الوطنية.⁹ واستهدف هذا التدريب بشكل فريد أكثر من 30 شابًا من جميع دول جنوب أفريقيا العشر، بمشاركة ممثلين عن المجالس الوطنية للشباب والمجتمع المدني من كل دولة.

كما خلق الإطار بيئة مواتية ووفر خريطة طريق لمنظمات المجتمع المدني، مثل مركز بناء السلام (ACCORD)، والمجموعات الاقتصادية الإقليمية، لإجراء حوارات مع الشباب في مناطق مختلفة. كما عقد كل من الاتحاد الأفريقي والسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا اجتماعات وزارية مشتركة أوجدت منصات للتوعية بأهمية أجندة الشباب والسلام والأمن لدى الحكومات والمجموعات الاقتصادية الإقليمية وضمان دمجها في السياسات والاستراتيجيات الوطنية والإقليمية.¹⁰ بين عامي 2022 و2023، عقد كل من الاتحاد الأفريقي والسوق المشتركة لشرق وجنوب أفريقيا وشبكة القرن الأفريقي للشباب ومنظمة إنقاذ الطفولة أربعة مؤتمرات وزارية مشتركة في أربع مناطق، تشمل القرن الأفريقي وجنوب أفريقيا وشرق أفريقيا وشمال أفريقيا.

منذ أبريل 2022، ومن خلال برنامج الشباب من أجل السلام في أفريقيا، يقوم الاتحاد الأفريقي بالمشاركة سنويًا في استضافة الحوار القاري حول الشباب والسلام والأمن، الذي يُعقد في بوجومبورا، بوروندي. ويتوافق الحوار القاري مع الإطار القاري للشباب والسلام والأمن وخطته التنفيذية العشرية. كان أعضاء شبكة “وايز يوث” وسفراء السلام الأفارقة للشباب وممثلو الشباب من جميع مناطق أفريقيا جزءًا لا يتجزأ من النسخة الثالثة من الحوار القاري الذي شارك في عقده كل من معالي إيفاريست ندايشيميه، بطل الاتحاد الأفريقي للشباب والسلام والأمن، والاتحاد الأفريقي، وذلك في ديسمبر 2024. على الرغم من أن هذا الاجتماع يوفر منصة للحوار القاري، إلا أنه لا يزال ينضم إلى قائمة طويلة من اجتماعات الاتحاد الأفريقي التي يعتبرها النقاد مجرد إجراءات روتينية وإجرائية، مع تأثير ضئيل يمكن تتبعه.

الأنشطة المنسقة والمشتركة بشأن الشباب والسلام والأمن بين الاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية وأصحاب المصلحة الآخرين

توضح أنشطة بناء القدرات التي نُفذت في شرق وغرب وجنوب أفريقيا كيف أن الإطار القاري للشباب والسلام والأمن، باعتباره أجندة مشتركة للسلام في جميع أنحاء القارة، قد خلق منصة للشراكة بين الاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية ومنظمات المجتمع المدني. وهذا بدوره يزيد من تعظيم المبدأ الأساسي للتكامل بين الاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية. تعالج هذه الجهود المنسقة القضايا الناجمة عن المبادرات المجزأة وغير المنسقة التي أعاقت تاريخيًا جهود بناء السلام الشبابية في أفريقيا. كما تقوم بعض المجموعات الاقتصادية الإقليمية بأنشطة إقليمية تتماشى مع الإطار القاري للشباب والسلام والأمن. على سبيل المثال، وضعت هيئة تنمية جنوب أفريقيا استراتيجية إقليمية أولية بشأن الشباب والسلام والأمن تتوافق مع قرار مجلس الأمن رقم 2250 والإطار القاري للاتحاد الأفريقي.¹² وقد كشفت هذه الشراكات أنه من خلال تنسيق الجهود والاستفادة من نقاط القوة لدى كل طرف، مثل تقاسم الميزانيات للمبادرات المشتركة، يمكن تسريع تأثير الأطر القارية بشكل كبير.

إدماج الشباب ومشاركتهم

منذ دخوله حيز التنفيذ، عزز الإطار القاري للشباب والسلام والأمن مشاركة الشباب، وعزز التعاون المنسق بين الشباب على المستوى الإقليمي، ويسّر التفاعلات مع الاتحاد الأفريقي. يضم برنامج الشباب من أجل السلام في أفريقيا حاليًا مبادرتين شبابيتين تدعمان جوانب مختلفة من أجندة الشباب والسلام والأمن، بما في ذلك خمسة سفراء سلام أفارقة للشباب يمثلون مناطق الاتحاد الأفريقي الخمس، وهم حاليًا في دفعتهم الثالثة. هناك أيضًا شبكة “وايز يوث” التي تشكلت مؤخرًا، والتي تأسست لتعزيز دور الشباب في الدبلوماسية الوقائية والوساطة والحوار في جميع أنحاء القارة. وقد استضافت كلتا المبادرتين مشاورات إقليمية لجمع وجهات النظر حول قضايا الشباب والسلام والأمن الأفريقية. بين يوليو وأغسطس 2024، أجرى سفراء الشباب خمس مشاورات إقليمية ومشاورة قارية واحدة مع الشباب حول أجندة السلام الجديدة، وتم إشراك أكثر من 200 شاب.¹³ وقد تُوجت هذه المشاورات بتقرير تركيبي يوضح قضايا وتوصيات الشباب في جميع أنحاء المنطقة.¹⁴ استضافت شبكة “وايز يوث” أول استشارة شبابية أفريقية حول الوساطة والدبلوماسية الوقائية في سبتمبر 2025، ومن المتوقع أن تشكل الإعلان الشبابي حول الوساطة والدبلوماسية الوقائية كأداة جماعية للدعوة والسياسات.

كما أوجد الاتحاد الأفريقي آليات تمكينية للمشاركة الشبابية في بعثات مراقبة الانتخابات، وفقًا للميثاق الأفريقي للديمقراطية والانتخابات والحكم. ففي عام 2024، أُدرج ممثلو الشباب، بما في ذلك سفراء السلام الأفارقة للشباب، كمراقبين انتخابيين قصيري الأجل في 13 بعثة لمراقبة الانتخابات نشرها الاتحاد الأفريقي.

منذ عام 2023، سنحت الفرصة لسفراء السلام الأفارقة للشباب كل عام لإحاطة مجلس السلم والأمن التابع للاتحاد الأفريقي علماً بتقدمهم وجهودهم في الدفاع عن أجندة الشباب والسلام والأمن وتنفيذ الإطار القاري خلال الجلسة المفتوحة لمجلس السلم والأمن حول الشباب والسلام والأمن. عُقدت آخر جلسة في 1 نوفمبر 2024، حيث أطلعت الدفعة الثالثة من سفراء السلام الأفارقة للشباب مجلس السلم والأمن خلال دورته رقم 1243، والتي ركزت على الشباب والسلام والأمن في أفريقيا كجزء من جلساتها المواضيعية السنوية.

تنص الخطة التنفيذية العشرية للإطار القاري على مشاركة الشباب في عمليات صنع القرار مثل قمم الاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية/الآليات الإقليمية ومجالس الأمن الوطنية. وقد مُنح سفراء السلام إمكانية الوصول إلى منصات، مثل حضور قمة الاتحاد الأفريقي، والخلوة الرفيعة المستوى الخامسة عشرة لتعزيز السلام والأمن والاستقرار في أفريقيا، والمشاركة في الاجتماع التشاوري السنوي بين مجلس السلم والأمن التابع للاتحاد الأفريقي ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، حيث قدم سفراء السلام الأفارقة للشباب تقرير المشاورات الإقليمية الخمس والمشاورة القارية التي أجرَوها حول أجندة السلام الجديدة والشباب في أفريقيا.

تُظهر النجاحات المذكورة أعلاه أن الأطر القارية، إذا نُفذت بشكل صحيح، يمكن أن تحقق نتائج ذات مغزى. كما يمكن أن يُظهر التنفيذ الناجح أن القادة على استعداد لتجاوز ثقافة الخطاب دون تنفيذ التي كثيرًا ما تتعرض للنقد.

المخاطر

لا يزال الإرادة السياسية يُحددها الكثيرون كعائق كبير أمام تنفيذ أجندة الشباب والسلام والأمن.¹⁷ على الرغم من أن الإطار القاري للشباب والسلام والأمن يؤكد أن سفراء السلام الأفارقة للشباب وغيرهم من ممثلي الشباب يجب أن يحصلوا على دعم سياسي من الدول الأعضاء، إلا أنه لا توجد استراتيجية واضحة لتأمين هذا الدعم. الافتراض هو أن تحسين القدرات التقنية للشباب سيعزز تنفيذ أجندة الشباب والسلام والأمن، لكن التجربة أظهرت أنه في بعض الحالات، يثبت أن تنفيذ الأجندة هو أمر سياسي أكثر منه تقني. إن تحقيق نتائج ملموسة بشأن إدماج الشباب وتنفيذ السياسات يظهر أن القادة يتحملون المسؤولية تجاه الالتزامات التي يصدقون عليها، وهذا يمكن أن يعزز مصداقيتهم وشرعيتهم بشكل كبير.

يقطع الإطار القاري للشباب والسلام والأمن التزامات بإعداد تقارير دورية لرصد تنفيذ الإطار. وينص على ثلاثة مستويات للإبلاغ: تقارير سنوية لمجلس السلم والأمن، ومراجعة منتصف المدة خلال الذكرى السنوية الخامسة (2024)، وتقرير مرحلي يُقدم في الذكرى السنوية العاشرة لاعتماد الإطار (2029).¹⁸ لا يوجد ما يشير إلى ما إذا كان الإبلاغ السنوي قد تم منذ دخول الإطار حيز التنفيذ، وما إذا كان هذا المستوى من الإبلاغ يُقصد به أن يكون مسألة سجل عام أم عملية داخلية. الإطار الآن في عامه السادس من التنفيذ، وينتظر أصحاب المصلحة من الشباب بتفاؤل حذر. لكن بالنظر إلى سابقة البيروقراطية في الاتحاد الأفريقي، فإن الانتظار بالنسبة للشباب ليس مليئًا بالأمل كثيرًا.

حتى بدون الإبلاغ، لم يتم تحقيق بعض المؤشرات. وفقًا للخطة التنفيذية العشرية، كان من المفترض أن تكون 25% من الدول الأعضاء قد طورت خطط عمل وطنية يقودها وتركز على الشباب بشأن أجندة الشباب والسلام والأمن بحلول عام 2024، وأن تكون 20% منها تنفذ خطط عملها الوطنية. وهذا يعني أن حوالي 14 دولة كان ينبغي أن تكون قد طورت خطط عملها الوطنية، و11 دولة من بينها كان ينبغي أن تكون بصدد تنفيذها. كان تبني خطط العمل الوطنية بطيئًا في المنطقة، حيث لم تطور سوى ثماني دول خطط عملها الوطنية بحلول سبتمبر 2025. لذلك، تُعد هذه من بين الأهداف التي لم تتحقق. من بين العوائق التي حددها الشباب الأفارقة غياب إرشادات حول عملية تطوير خطط العمل الوطنية، داعين إلى اعتماد مبادئ توجيهية لتطوير هذه الخطط ودمجها في موارد بناء القدرات. كان برنامج الشباب من أجل السلام في أفريقيا بصدد صياغة مبادئ توجيهية لتطوير وتنفيذ خطط العمل الوطنية بشأن الشباب والسلام والأمن من شأنها أن تساعد الدول الأعضاء على تسريع جهودها لتطوير هذه الخطط.¹⁹ خضعت المبادئ التوجيهية الأولية للمراجعة والتحقق من قبل خبراء الشباب، وهي تنتظر اعتمادها من قبل مجلس السلم والأمن.

يبدو أن هناك تنفيذًا غير متساوٍ للأولويات الخمس، حيث يُركز بشكل أكبر على ركيزتي المشاركة والوقاية، في حين تميل أولويات الحماية والانسحاب وإعادة الإدماج إلى أن تكون مهملة.

إن الفشل في الوفاء بالإطار القاري للشباب والسلام والأمن لن يؤدي فقط إلى تآكل ثقة الشباب في الاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية، بل سيرسل أيضًا رسالة واضحة حول قدرة الحكومات على تحقيق أهدافها ووعودها المعلنة للشباب. إذا ظل الشباب مهمشين، فإن القادة يخاطرون بالإبقاء على ممارسة تكون فيها الأطر موجودة بشكل شكلي ولكنها تفشل في الجوهر، مما يجعل طموح بناء بنية سلام وأمن شاملة بعيد المنال بشكل متزايد.

توصيات

لضمان أن يحقق الإطار القاري للشباب والسلام والأمن أهدافه المنشودة خلال السنوات الأربع المقبلة، يُقترح اتخاذ الإجراءات التالية:

• يجب على الاتحاد الأفريقي أن يلتزم بوعوده الخاصة المتعلقة بالإبلاغ المنتظم والمراجعات الدورية في منتصف المدة والنهاية.
• ينبغي تجهيز سفراء السلام الأفارقة للشباب ودعمهم لتوثيق تجاربهم الميدانية. يمكن أن تكون هذه الروايات والرؤى بمثابة مصادر بيانات تجريبية قيمة توجه تصميم السياسات المستقبلية.
• على الاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية الاستثمار في الإبلاغ الفوري عن تنفيذ الإطار القاري للشباب والسلام والأمن عبر الدول الأعضاء باستخدام أدوات مثل لوحات المعلومات الرقمية. يمكن لهذه الأدوات أن تسهل تتبع التقدم المحرز في التنفيذ.
• يجب على الاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية والحكومات توجيه جهود الدعوة والموارد نحو تطوير وتمويل وتعريب خطط العمل الوطنية بشأن الشباب والسلام والأمن. فبدون خطط عمل وطنية خاصة بكل سياق، يظل الإطار عرضة لأن يبقى طموحًا بدلاً من أن يصبح تشغيليًا.
• يحتاج الاتحاد الأفريقي إلى تعزيز شرعية وتأثير الإطار القاري للشباب والسلام والأمن في أفريقيا من خلال زيادة ظهور الموقع الاستراتيجي للإطار، ووضعه على قدم المساواة مع نظيراته العالمية التي اكتسبت زخمًا على مر السنين. وهذا يتطلب استراتيجيات تواصل مدروسة، وتأييدًا سياسيًا، وعرض قصص نجاح تسلط الضوء على القيمة المضافة للأطر الأفريقية الرائدة.
• يجب سد الفجوات الناتجة عن اتجاهات السياسات المتباينة بين الأطر القارية المختلفة التي تنص على السلام والأمن من خلال تنسيق السياسات لضمان تفاعل الشباب ضمن أجندة موحدة.

الخاتمة

في الختام، على الرغم من أن الأطر القارية مثل الإطار القاري للشباب والسلام والأمن كانت فعالة في توليد الزخم لتقدم أجندة الشباب والسلام والأمن في أفريقيا، إلا أن تأثيرها العام لا يزال محدودًا. إن غياب البيانات الكافية والموثوقة يقيد التقييم الهادف، مما يجعل التقدم يبدو ضئيلًا في أحسن الأحوال. في النهاية، ستسمح نجاحات أو إخفاقات تنفيذ الأطر القارية لقادتنا برسم مسارهم في السنوات الخمس المقبلة. هل سيعززون إحباط الشباب من قادتهم ويضمنون موت المصداقية المؤسسية، أم سيعيدون إحياء ويعززون الثقة بين الشباب الذين طالما تشككوا في الخطاب دون تنفيذ؟