كيف تؤدي الحرب بين إسرائيل وحماس إلى زعزعة استقرار القرن الأفريقي؟

منذ اندلاع عملية طوفان الأقصى بدأ الخبراء يتساءلون كيف تؤدي الحرب بين إسرائيل وحماس إلى زعزعة استقرار القرن الأفريقي؟

إن الهجوم الذي شنته حماس على إسرائيل، وما أعقبه من حرب الإبادة التي شنتها إسرائيل على غزة بدعم من الولايات المتحدة، كان بمثابة زلزال سياسي في الشرق الأوسط، وإن هزاتها تهز السياسات في القرن الأفريقي، وتؤدي إلى انهيار بنية السلام والأمن المتداعية بالفعل أو تزعزع استقرار القرن الأفريقي بشكل أو بآخر. فمن السابق لأوانه تحديد شكل الركام، لكن يمكننا بالفعل رؤية الاتجاه الذي ستسقط فيه بعض الأعمدة.

تأثر استقرار القرن الأفريقي

التأثير الأكثر وضوحاً هو أن الحرب الإسرائيلية الفلسطينية أضفت الشرعية على الاحتجاجات ونشطتها في جميع أنحاء المنطقة الأوسع. لقد أظهرت حماس أن إسرائيل ليست دولة لا تقهر، وأن فلسطين لن تظل غير مرئية وكانت جرأة حماس بمثابة جرعة قوية للإسلاميين، مثل حركة الشباب الصومالية. ومع انسحاب عملية حفظ السلام التابعة للاتحاد الأفريقي في الصومال، تظل حركة الشباب تشكل تهديدا – ومن المرجح أن تتشجع لتكثيف عملياتها في كل من الصومال وكينيا المجاورة.

وقدم الرئيس الكيني وليام روتو دعما قويا لإسرائيل ودعا أيضا إلى وقف إطلاق النار. بالنسبة للولايات المتحدة وأوروبا، أصبحت كينيا الآن الدولة الداعمة للأمن في القرن الأفريقي، لكنها في حاجة ماسة إلى المساعدات المالية إذا أرادت تحمل هذا العبء.

تستهلك الحرب الاهتمام المصري وتخيف الرئيس عبد الفتاح السيسي، الذي يسير على خط رفيع بين رعاية الاحتجاجات المؤيدة للفلسطينيين وقمعها.

أمن البحر الأحمر

البحر الأحمر استراتيجي بالنسبة لإسرائيل. ويتم التعامل مع ربع التجارة البحرية الإسرائيلية في ميناء إيلات على خليج العقبة، وهو مدخل للبحر الأحمر. إيلات هي الباب الخلفي لإسرائيل، وهي حيوية في حالة تعرض ساحل البحر الأبيض المتوسط للتهديد. تنظر إسرائيل منذ فترة طويلة إلى الدول المطلة على البحر الأحمر – الأردن، ومصر، والمملكة العربية السعودية، واليمن، والسودان، وإريتريا، وجيبوتي، والصومال – باعتبارها قطعًا في أحجية حدودها الأمنية الممتدة.

تاريخياً، شاركت مصر نفس الاهتمام. وفي العام الماضي، بلغت إيرادات قناة السويس 9.4 مليار دولار، وهو ثالث أكبر مصدر للعملة الأجنبية بعد تحويلات المصريين العاملين في دول الخليج والسياحة. ولا تستطيع إسرائيل ولا مصر تحمل تعطيل الأمن البحري من السويس وإيلات إلى خليج عدن.

البحر الأحمر هو أيضًا رابط مبادرة الحزام والطريق الصينية، مع أول قاعدة عسكرية صينية في الخارج – “منشأة” بالمعنى الدقيق للكلمة – في ميناء جيبوتي بالقرب من باب المندب، المضيق الضيق بين خليج عدن والبحر الأحمر. وتُحمل أكثر من 10% من التجارة البحرية العالمية على متن 25 ألف سفينة عبر هذه المضائق كل عام.

بعد أن أهملت المملكة العربية السعودية ساحلها على البحر الأحمر لفترة طويلة، استيقظت من جديد على أهميتها في العقد الماضي. وفي الثمانينيات، وسط مخاوف من أن إيران قد تمنع حركة الناقلات عبر الخليج العربي، قامت المملكة العربية السعودية ببناء خط أنابيب بين الشرق والغرب من حقول النفط في عقيق إلى ميناء ينبع البحر على البحر الأحمر. لقد عادت أهميتها الاستراتيجية إلى التركيز مرة أخرى.

في موازاة ذلك، تسير الإمارات العربية المتحدة على الطريق الصحيح نحو تأمين احتكار موانئ خليج عدن، الذي يشكل المدخل الشرقي للبحر الأحمر. وقد قامت بحكم الأمر الواقع بضم جزيرة سقطرى اليمنية لإقامة قاعدة بحرية. وتبحث دولة الإمارات العربية المتحدة عن موطئ قدم في البحر الأحمر، وسلسلة من الدول التابعة على الشاطئ الأفريقي.

كل هذه العوامل تزيد من حدة التدافع لتأمين القواعد البحرية في البحر الأحمر وخليج عدن. وتستضيف جيبوتي بالفعل معسكر ليمونير الأمريكي إلى جانب المنشآت الفرنسية والإيطالية واليابانية والصينية. وتسعى تركيا وروسيا بنشاط أيضًا إلى إنشاء قواعد، مع التركيز على بورتسودان والساحل الطويل لإريتريا. وهذا في حد ذاته يؤثر على استقرار القرن الأفريقي.

دول الخليج المتمكنة

قبل الأزمة الأخيرة بوقت طويل، كان القرن الأفريقي قد أصبح خاضعاً لهيمنة قوى الشرق الأوسط. يتم الآن تكثيف هذه العملية. لقد تأرجحت عقود من المنافسة بين المملكة العربية السعودية وإيران من أجل المواءمة بين السودان وإريتريا في اتجاهات مختلفة. فقد أبرم الجنرال السوداني عبد الفتاح البرهان، الشريك السياسي السابق لبنيامين نتنياهو والموقع على اتفاق إبراهيم، صفقة في توقيت سيئ مع إيران في أوائل أكتوبر/تشرين الأول، للحصول على أسلحة، الأمر الذي أحرج تواصله مع مصر والمملكة العربية السعودية.

وفي الآونة الأخيرة، اصطدمت طموحات تركيا وقطر الإقليمية مع الرياض وأبو ظبي، وخاصة بشأن جماعة الإخوان المسلمين – التي تدعمها الأولى وتعارضها الأخيرة. أحدث التنافس الناشئ هو بين المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. وقد وضعت المملكة العربية السعودية نفسها كمرساة إقليمية أثناء ترشحه للرئاسة، وصف جو بايدن المملكة العربية السعودية بأنها “منبوذة”؛ لكنها الآن لا غنى عنها للولايات المتحدة.

وكانت الإمارات العربية المتحدة هي الأكثر تحفظاً في إدانة إسرائيل بين الدول العربية بسبب أفعالها في غزة. وقالت أيضًا إنها لا تخلط بين التجارة والسياسة – مما يعني أنها ستستمر في تنفيذ اتفاقيات التعاون الاقتصادي التي وقعتها مع إسرائيل بعد اتفاقيات أبراهام.

وتقع دولة الإمارات العربية المتحدة أيضًا في مركز الممر الذي ترعاه الولايات المتحدة بين الهند والشرق الأوسط وأوروبا (IMEC)، والذي تم الكشف عنه في قمة مجموعة العشرين في سبتمبر/أيلول في الهند كرد فعل على مبادرة الحزام والطريق الصينية.

كما تتمتع دولة الإمارات العربية المتحدة بحرية مطلقة في القرن الأفريقي، وفي السنوات الخمس الماضية تحركت بسرعة أكبر وحسم من المملكة العربية السعودية.

مصير السودان بين الرياض وأبو ظبي

بعد اندلاع الحرب في السودان في أبريل/نيسان، كانت الوساطة السعودية الأمريكية المشتركة في جزء كبير منها هدية من واشنطن لمحاولة إصلاح العلاقات مع المملكة. واستؤنفت المحادثات في جدة في أواخر أكتوبر/تشرين الأول، بأجندة متواضعة تتمثل في وقف إطلاق النار والسماح بوصول المساعدات الإنسانية، وتفويض “مسار مدني” شكلي للاتحاد الأفريقي، والذي لم يظهر أي التزام أو كفاءة.

وفي الوقت نفسه، يدعم الإماراتيون الجنرال محمد حمدان دقلو، المعروف باسم “حميدتي”، الذي يقود حاليًا القوات المسلحة السودانية إلى خارج معاقلها المتبقية في الخرطوم. وجاء ذلك بعد أكثر من ستة أشهر من القتال الذي اكتسبت فيه قوات حميدتي للدعم السريع سمعة طيبة في البراعة العسكرية والتجاهل التام لكرامة وحقوق المدنيين. وعلى الرغم من الاشمئزاز الواسع النطاق ضد قوات الدعم السريع، خاصة بين السودانيين من الطبقة المتوسطة، إلا أن رئيس الإمارات العربية المتحدة محمد بن زايد آل نهيان، المعروف باسم MBZ، ظل متمسكًا برجله.

وبوصفه مسؤولاً عن أنقاض العاصمة السودانية، سيكون حميدتي قريباً في وضع يسمح له بإعلان حكومة، وربما دعوة المدنيين من أجل مظهر شرعي. وما يعيقه هو محادثات وقف إطلاق النار في جدة. وفي الوقت نفسه، يطرح منافسه الفريق البرهان خطة لتشكيل حكومة مقرها بورتسودان، مما يزيد من احتمال وجود حكومتين متنافستين، كما هو الحال في ليبيا. المفاوضات الحقيقية هناك هي بين الرياض وأبو ظبي. وإذا اتفقت العاصمتان على صيغة فإن الولايات المتحدة والاتحاد الأفريقي سيصفقان، وسيواجه السودانيون أمرا واقعا، وبالتالي قد يتحقق استقرار القرن الأفريقي

إثيوبيا تتجه نحو الدولة المارقة

وفي إثيوبيا، يحظى حكم رئيس الوزراء آبي أحمد بدعم من الكنز الإماراتي. وبحسب ما ورد، دفع محمد بن زايد تكاليف قصر آبي أحمد الجديد الضخم، وهو مشروع تفاخري تبلغ تكلفته 10 مليارات دولار تم دفع تكاليفه بالكامل خارج الميزانية. وقال أبي للمشرعين إن مشروع القانون هذا ليس من شأنهم لأنه تم تمويله من خلال تبرعات خاصة مباشرة له. وتتمتع المشاريع العملاقة الأخرى في العاصمة أديس أبابا وما حولها، مثل المتاحف والمتنزهات الجذابة، بتمويل غامض مماثل.

اعتمدت حروب إثيوبيا على سخاء الإمارات. وانتصرت القوات الفيدرالية الإثيوبية على تيغراي، مما أجبر الأخيرة على الاستسلام المذل قبل عام، بسبب ترسانة من الأسلحة – وخاصة الطائرات بدون طيار – قدمتها الإمارات. ويلوح آبي حالياً بسيفه ضد حليفته السابقة إريتريا، ويطالب بمنح إثيوبيا غير الساحلية ميناء، وإلا فإنها ستأخذ واحداً بالقوة. والهدف المحتمل هو عصب في إريتريا، على الرغم من أن جيراناً آخرين مثل جيبوتي والصومال قد شعروا بالانزعاج أيضاً.

تجد إريتريا نفسها بشكل غير متوقع كقوة في الوضع الراهن، وتستمتع بهذا الدور، وتعرب بإيجاز عن رفضها الانضمام إلى الخطاب المربك القادم من أديس أبابا. وفجأة أصبح لديها حلفاء في جيبوتي، وأرض الصومال، والصومال، وحتى كينيا – وجميعهم مهددون بسبب عدوانية آبي أحمد.

وإذا قام آبي بغزو إريتريا، فسوف ينتهك المعايير الدولية الأساسية ــ حرمة حدود الدولة ــ ويخاطر بإغراق اقتصاده المنهار بالفعل بشكل أعمق في الكارثة. وهذا سيشكل معضلة حادة لدولة الإمارات العربية المتحدة. وهي على استعداد لتجاوز المبادئ المتعددة الأطراف، ولكن ما إذا كانت قادرة على إنقاذ عميلها الضال في أديس أبابا، وتعريض موقفها الرابح في السودان للخطر، فهي مسألة مختلفة. كما أنه سيضع المملكة العربية السعودية أمام معضلة ما إذا كانت ستدعم دكتاتور إريتريا سيئ السمعة، الرئيس أسياس أفورقي.

أمريكا واستقرار القرن الأفريقي

السلام والأمن في القرن الأفريقي ليسا من أولويات إدارة بايدن. وعلى الرغم من التزامها الخطابي بنظام دولي قائم على القواعد، لم تقم واشنطن بحماية هيكل السلام والأمن الذي تم بناؤه بشق الأنفس في أفريقيا، ولم ترفع الأزمتين الإثيوبية والسودانية إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

وبينما كانت المظلة الأمنية الأمريكية موجودة فوق شبه الجزيرة العربية، أتيحت لدول القرن الأفريقي الفرصة لتطوير نظام السلام والأمن الخاص بها، استنادًا إلى هيكل متعدد الطبقات يضم المنظمة الإقليمية، الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة، مع قوات حفظ السلام وبعثات السلام الممولة من قبل الأوروبيين.

ولقد كان هذا السلام الأفريقي الناشئ الذي يسعى إلى تحقيق استقرار القرن الأفريقي معرضًا للخطر بالفعل مع انسحاب الولايات المتحدة وأصبحت القوى الوسطى في الشرق الأوسط أكثر حزماً. أذن الرئيس دونالد ترامب لوسطاءه المفضلين – مصر وإسرائيل والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة – بمتابعة مصالحهم في جميع أنحاء القرن الأفريقي. ولم تتراجع إدارة بايدن عن ذلك.

ومن الممكن أن الإدارة تهتم بالسلام والأمن وحقوق الإنسان في أفريقيا بشكل عام، واستقرار القرن الأفريقي بعلى وجه الخصوص. ولكن طالما أن سياسة الولايات المتحدة في القرن الأفريقي يتم التعامل معها من قبل مكتب أفريقيا في وزارة الخارجية – والذي نادراً ما يحصل دبلوماسيوه على الوقت من نظرائهم في ممالك الخليج – فإن آراء واشنطن ستظل غير ذات صلة. ولا يشارك القرن الأفريقي في هذا الأمر عندما يقوم الموظفون بإعداد نقاط الحوار للرئيس بايدن أو وزير الخارجية أنتوني بلينكن أو مستشار الأمن القومي جيك سوليفان للتحدث مع نظرائهم العرب. إنها أولوية تترك المنطقة في أزمة عميقة، تحت رحمة سياسات المعاملات القاسية.

إن الممارسة الأميركية الراسخة المتمثلة في التعامل مع إسرائيل باعتبارها استثناء للقانون الدولي تؤثر على حلفاء إسرائيل والمدافعين عنها في مختلف أنحاء الشرق الأوسط، الذين يعملون بنشاط على تفكيك الركائز المترنحة بالفعل لنظام السلام والأمن الأفريقي القائم على المعايير. إن تلك البلدان الأفريقية التي هي في أمس الحاجة إلى التعددية المبدئية تدفع الثمن.

____________________

مصدر المادة الأصلية هنا

اقرأ المزيد عن ترجمات أفروبوليسي